廣州將投千億建地鐵城軌

3月13日召開的廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市財政改革與發展第十三個5年計劃》（以下簡稱《規劃》）。《計劃》提出要扎實推動供給側結構性改革，積極支持 3大戰略樞紐 3中心1體系 建設， 10三五 期間市本級財政預計安排地鐵建設資金736億元，全市財政預計投入243億元用于城際軌道建設。

財政科技經費超110億元

《計劃》全面貫徹落實五大發展理念，圍繞市委、市政府的重大決策部署以及新一輪財政體制改革重點，在系統對接市計劃綱要、市重點專項規劃和上級計劃基礎上，明確了 10三五 時期廣州財政改革與發展的目標和任務。

十三五 時期廣州財政收支目標為：預計 10三五 時期全市實現一般公共預算收入年均可比增長6%， 2020年來源于廣州地區的一般公共預算收入約6700億元，5年累計約30000億元，比 125 時期（不含國有資本經營預算收入，下同）增加約7300億元；到2020年地方一般公共預算收入約1800億元，5年累計約8000億元，比 12五 時期增加約2300億元。 10三五 時期，廣州市一般公共預算收入加上中央、省稅收返還和體制結算等事項后，預計全市一般公共預算支出年均增長5.3%，到2020年達到2100億元以上，一般公共預算支出五年累計安排9500億元以上，比 125 時期（不含國有資本經營預算支出）增加2500億元以上。

《計劃》提出，要大力培養優質財源，充分發揮財政政策的精準調控、相機調控作用，扎實推動供給側結構性改革，積極支持 三大戰略關鍵 3中心1體系 建設，其中 十三五 期間市本級財政預計安排地鐵建設資金736億元，全市財政預計投入243億元用于城際軌道建設，市本級財政預計安排40億元國際商貿中心建設資金用于扶持發展壯大商貿企業、吸引總部企業落戶等；重點保障創新驅動發展戰略實施，推動國家創新城市建設，2018年全市財政科技經費達110億元以上，加大對人才補貼投入力度，預計 10三五 期間市本級財政安排聚集產業領軍人才資助、嘉獎及配套服務資金35億元。

民生投入年均增長5.3%

另外，要保障改良民生，堅持財力向民生傾斜，大力保障教育、就業、社會保障、醫療衛生、文化、交通、保障性住房等民生支出，加快推動城鄉一體化發展，預計 10三五 期間全市一般公共預算支出中民生投入7685億元，年均增長5.3%，到2020年民生投入占全市一般公共預算支出的比重在76%以上。

《計劃》還提出，要加快財政體制改革，推進財政事權和支出責任劃分改革，逐漸建立事權與支出責任相適應的市區財政管理體制，編制中期財政計劃，建立跨年度預算平衡機制，深化政府采購、政府購買服務、非稅收入管理等領域的改革，創新財政投入方式，推進財政經營性資金股權投資改革，加強財政風險防控，健全政府性債務管理和風險預警機制，加快完善與國家重要中心城市相匹配的財政支持體系。要強化財政管理，圍繞 提高財政運行效力，提高財政資金使用效益，增進財政管理工作上水平 的目標，將精細化管理理念融入財政管理全過程，進一步健全預算績效管理制度，逐漸將績效管理范圍覆蓋各級預算單位和所有財政資金；規范財政資金管理，逐步實現 一個部門一個專項 ；完善財政投資評審管理制度，將部門預算項目評審嵌入部門預算管理流程，全面構建管理規范、運行高效的財政管理制度。（杜娟）