盤點2018山城區交出轉型發展成績單

2018年，區委常委會在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全區干部群眾，深入學習貫徹習近平新時期中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持創新引領、轉中求進、擔當作為工作導向，認真抓好黨的建設和產業轉型、城鄉轉型、社會治理轉型、生態轉型，不斷深化改革、重視統籌兼顧，堅持精準發力、主動克難攻堅，決勝全面小康邁出了新步伐，新時代品質新山城建設取得了新成效。

2018年，預計全區全年地區生產總值增長9%左右；一般公共預算收入增長8.45%；范圍以上工業增加值增長10%左右；第三產業增加值增長10%左右；固定資產投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；城鄉居民人均可支配收入增長8%左右。以山城區為主戰場的省轉型升級示范區獲省人民政府批復，全國新醫改下區域衛生服務體系完善與能力提升（山城區）研討會成功召開，被確定為全國法治縣（市、區）創建活動先進單位、全省老區建設先進單位、全省中小學生研學旅行實驗區，湯河治理成效在央視《新聞聯播》、河南衛視《河南新聞聯播》報道。

現代產業提質增效

清潔能源產業方面，中國首套MCT懸浮床加氫裝置累計安全安穩運行1000余天，順利通過中國石油與化學工業聯合會等專家的技術鑒定，標志著我國重油加工技術到達世界領先水平。新型建材產業方面，加大節能降耗和污染源防控力度，石林園區投資1.75億元對園區企業實行煤改氣改造，實現清潔生產，產品穩定性大幅提升。設備制造產業方面，天汽模公司引進行業最先進的機器人焊接生產線，實現自動化焊接；豫興煤機、華德鋼絲實現一帶一路國家出口，華德鋼絲產品被運用于航天航空領域，飛鶴公司成為全國最大工礦膠鞋生產企業。現代服務業方面，全力打造以紅色旅游為引領，以鶴鳴湖生態旅游和傳統古村落文化游為支撐的全域旅游品牌，石林會議原址、鶴鳴湖景區正在積極創建國家AAA景區。現代農業方面，柳江生態牧業綠色蛋雞生產基地建成投用，博龍畜牧機械被列入全省100家智能設備企業重點培養對象。

三項重點成效明顯

開放招商方面，總投資68.7億元的新拓洋生物化工產業園、總投資40億元的國防教育航天軍事文化主題園、總投資16億元的雙創園產業基地等項目先后簽約落地。新簽約項目29個、總投資177.7億元；新落地項目25個、總投資120.1億元。項目建設方面，創新馬扎工作法提章工作法等舉措，加快項目建設，全力服務重點項目。預計全年全區37個重點項目完成投資53.8億元，占年度投資計劃的123

載體平臺不斷完善

石林工業會聚區作為陶瓷及新型建材產業發展的主載體，目前已入駐企業16家，全年實現產值10.5億元，完成固定資產投資11億元。牟山工業集聚區重點發展清潔能源和新材料產業，南部片區2.92平方公里被納入寶山循環經濟產業集聚區計劃范圍，目前已入駐企業25家，全年實現產值6億元，完成固定資產投資20億元。雙創園區配套設施更加完善，已有北京穿越、河南意動物聯網等23家企業入駐，多項創新成果在省市創業創新大賽中獲獎。特點商業區大力提升城區傳統商業，預計全年完成固定資產投資14.3億元，實現業務收入80億元；總投資1.2億元、建筑面積1.7萬平方米的農商城項目建成投用，實現線上線下同步營銷，可帶動3000余人就業；金融科技產業園建成投入使用，已入駐北京瑞金恒邦保險、中原農業等企業52家，預計新增稅收6000萬元。

城鄉建設迸發活力

以百城建設提質工程為抓手，圍繞城市核心區三街、四路、9區、10片，謀劃了總投資30億元的城建項目24個。對紅旗街進行全面改造提升，新增游園4處，建設社區黨群服務中心7個。完成了楊邑路、新建街、泗河街、建設街、朝霞街、牟山大道等道路維修改造工程。山城區城市展覽館建成開放。鐵腕推動拆違治污，共拆除面積2800平方米。對馨苑小區等8個老舊小區和恒力巷等7條背街小巷進行提升改造。集中供熱完成新建管網5.02千米，覆蓋面積達600萬平方米。加快退二進三步伐，地王廣場、常綠林溪谷、龍騰時代廣場等商業片區日益繁華，新增就業2萬余人。投資2000余萬元，依照省體育公園標準對楓嶺公園進行提升改造。全力加快石林特色小鎮建設，石林會議原址經典景區完成投資4000余萬元，核心片區徽標廣場、挺進廣場、劉鄧故居等景點建成，成功入選第四批全省中共黨史教育基地，掛牌河南科技學院教育實踐基地、思想政治理論課實踐教學基地和全市黨員干部現代遠程教育創作基地。總投資2億元的石林鎮煤改氣工程進展順利，39個行政村主體已全部完工。

生態轉型成效明顯

把湯河綜合治理作為全區一號工程強力推動，結合湯河流域的歷史文化與地域文化，重點打造兩脈（湯河、泗河）、三通（岸線通、道路通、綠化通）、三濕地（陳家灣、后營、故縣）的山城特色水系。目前，湯河綜合治理已完成投資2.5億元，清淤4.1萬立方米、建設堤防2150米，鋪設污水管網7000米。鶴鳴湖依托優美的生態環境和紅色旅游資源，目前已成為我市對外宣揚新名片，全年共接待游客30余萬人次。鶴鳴湖青少年戶外體育活動營地被命名為第二批省級青少年戶外體育活動營地。大力實行五林共育五邊共美工程，深入開展國土綠化行動，啟動了李古道太行山和沈柏夢溪園兩個國儲林示范基地建設，共完成新造林和補植補造3000畝。

3大攻堅成效顯著

防范化解重大風險方面，有序推進國有公司進行混合所有制改革，區經投公司與市經投公司、市經開實業有限公司合作成立鶴壁市鶴鳴實業投資有限公司。積極化解不良貸款，加強與銀行機構對接溝通，研判挑選出10家僵尸企業移交司法部門優先執行，不良貸款余額明顯下降。脫貧攻堅方面，推行脫貧攻堅城鄉互動結對幫扶機制，加快推動店莊村扶貧車間、黑家崗村蓮藕種植等11個扶貧產業，轉移就業1669人，就業率98.23%，全市轉移就業脫貧現場會在我區召開；在全市率先展開家庭醫生電子化簽約服務，騰訊智慧校園教育扶貧工程項目順利啟動，累計發放各類救助資金100余萬元。全年完成271戶、813名貧困人口脫貧和西酒寺村脫貧摘帽。污染防治方面，狠抓6控落實，全區PM10、PM2.5平均濃度分別同比下落6%、14%；全面落實河長制，湯河耿寺斷面延續穩定達標；積極推動畜禽養殖污染防治和農村環境污染治理，規模化、集約化畜禽養殖污染物得到有效控制；土壤污染防治開展了整治涉污企業暨嚴厲打擊非法轉移處理傾倒危險廢物等環境違法行動，土壤環境風險得到初步控制。同時，認真抓好中央和省市環保督察交辦問題整改，實現了件件有著落、事事有回音。

延續保障改善民生

全區民生支出穩步提高，冬季清潔取暖、落實困難群眾大病補充醫療保險等民生工程全部按節點穩步推動。做好就業再就業工作，全區城鎮新增就業6061人、失業人員再就業2381人、創業培訓720人，動態消除了零就業家庭。辦好民生實事，與北京健和公益基金會和市人民醫院合作，構建區域緊密型醫聯體，成功承辦了全國新醫改下區域衛生服務體系完善與能力提升（山城區）研討會。鶴壁一中改造、鶴壁市科技中專合作辦校、實驗幼兒園省級示范復評等有序運轉，教育體系日趨完善，教育短板不斷彌補，鶴壁一中2018年高考成績喜人，本科上線386人，上線率超過了74%。做好城鄉居民社會養老保險工作，參保登記38948人，發放城鄉居民養老金1733萬元。作為全國殘疾預防綜合試驗區，殘疾預防、就業服務、扶貧帶富等功能得到充分發揮。

創新社會綜合治理

延續推動到家訪問，個案化解，會商研判常態化、長效化、縱深化，各級干部共訪問信訪群眾2100余人次，一批疑難案件被化解，《人民信訪》雜志社和河南電視臺予以專期報道，連續兩年被評為全省綜治和平安建設優秀縣區。扎實抓好安全生產、食品藥品安全監管等工作，構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任體系,區政府被表彰為2017年度安全生產工作先進單位，實現了六個不產生。廣泛展開群眾性精神文明創建活動，民警張彥光榮獲第十一屆全國五好家庭、第一屆河南省文明家庭榮譽；故縣村被評為全國文明村；南唐宋村農家書屋及管理員入選全國示范農家書屋、全國優秀農家書屋管理員。將文化工作同旅游相結合，利用五一、國慶等節假日在鶴鳴湖、石林會議原址等景點為游客獻上豐富多彩的藝術盛宴20余場次。

掃黑除惡深入推動

在2018年上半年全省公眾安全感和政法滿意度調查中，山城辨別列第25位、第2位，雙雙實現全市縣區三連冠。掃黑除惡成效群眾滿意度達97.67%，在全省縣（市、區）排名第一。全區形成了掃黑除惡的強大攻勢，助推了全區社會大局延續平安穩定，得到了廣大人民群眾的擁護和支持。

推進民主法治建設

支持人大及其常委會依法、政協依章程實行職能，人大創新基層代表之家和代表聯絡員工作，政協深化調研視察、創新提案辦理機制，多項工作走在了全市前列。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，支持工青婦等群團組織發揮優勢開展工作。組織展開憲法、監察法等集中宣傳教育活動30余次，接待咨詢群眾2.3萬人。唐鳳花榮獲全國人民調解工作先進個人榮譽。山城區檢察院被最高人民檢察院榮記集體一等功，成為全省獲得該項榮譽的4個基層檢察院之一。全市縣區首家綜治中心在我區掛牌。大力展開國防教育，在石林會議召開71周年前夕，約請市委常委、軍分區政委張友書作國防教育專題輔導報告，增強廣大黨員領導干部的國防意識。

全面從嚴治黨扎實推動

思想政治建設方面，出臺了《中共山城區委關于加強黨的政治建設為新時代品質新山城提供堅強保障的意見（試行）》，把每次在區委常委會會議上集體學習黨章黨規、系列講話、黨的路線方針政策和上級決策部署作為一項制度長時間堅持；認真推動兩學一做學習教育常態化制度化，把兩學一做學習教育同做好轉型發展、脫貧攻堅、環境保護等中心工作結合起來，堅持兩手抓、兩增進；牢牢掌握意識形態工作領導權和主動權，把意識形態工作納入黨建工作責任制和目標考核管理，引領山城發展正能量；深入學習貫徹新修訂《宗教事務條例》，依法規范農村基督教事務，堅持五個納入，著力強化三級網絡和兩級責任制，根據《條例》對教場所、資金、教職人員和宗教活動等實現制度化管理。

嚴肅黨內政治生活方面，認真落實區委常委會議事決策規則、月度碰頭會等制度，嚴格執行集體決策、民主生活會、三會一課、領導干部兩重組織生活等制度。重視常委會自身建設，區委常委恪守約法三章承諾，時時處處事事以身作則、以上率下。認真抓好中央巡視河南時反饋意見、省委巡查組反饋意見和市委巡察鹿樓鄉反饋意見的整改工作。落實兩個責任方面，嚴格落實區委主體責任清單、區委常委會委員職責清單、兩個責任工作要點等文件，全年前后召開28次區委常委會、黨建工作領導小組會，聽取紀檢監察、意識形態、統戰、政法、群團等黨組工作匯報，研究部署黨建工作、黨風廉政和反腐敗工作，區委常委會2次專題聽取區人大、政府、政協、法院、檢察院5個黨組工作匯報。區委主要負責同志屢次集中、個別約談區四大班子成員和鄉鎮辦、區直單位黨組織書記，推動兩個責任落實，確保守住底線。干部隊伍建設方面，按照以事擇人、人崗相適、大眾公認、廉潔自律原則，公道選配科級領導班子，確保把想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部及時發現出來、精心培養起來、合理使用起來，打造1支忠誠干凈擔當的干部隊伍。落實黨員干部干事創業容錯免責機制，出臺《黨員干部信訪舉報失實澄清保護制度的實施辦法（試行）》，理直氣壯地為勇于擔當的黨員干部撐腰鼓勁。分系統、分部門、分工作性質展開干部精準化教育培訓。基層組織建設方面，持續推行基層黨建工作指導員制度，解決黨建難題200余個。扎實做好村（社區）兩委換屆選舉工作，基本解決了困擾多年的一高一低問題。提升服務能力，黨建+黨群和合共同體功能得到充分發揮，山城辦黨建凝心聚力工程基本建成。全市首家體驗式紅色教育基地開工建設。率先建成投用新時期文明實踐中心（所、站），承辦了全市新時期文明實踐中心建設啟動儀式。展開了萬名黨員戴黨徽、亮身份、我是黨員我先行、4000余名農村黨員戶集中掛牌活動，延續選樹推介身旁的好黨員，黨員意識明顯增強。加強駐村第一書記管理培訓，16名駐村第一書記取得省、市級優秀第一書記榮譽稱號。堅持黨建派遣單制度，被省委、市委專題刊發推行。加大保障力度，嚴格足額落實村級組織工作經費，農村、社區黨組織經費分別達到12.8萬元、18.5萬元。加強陣地建設，山城辦黨群服務中心等12個活動場所得到升級，投資20萬元升級改造農村遠程教育終端站點。創新交叉互查方式展開逐村觀摩、整鄉推動，展開4次區、鄉、村3級聯述、聯評、聯考活動，延續展開軟弱散漫村和落后村整理，實行三定一包，助推農村黨建工作整體提升。強化正風肅紀方面，綜合應用監督執紀4種形態，大力提升管黨治黨能力和水平，《河南新聞聯播》前后兩次專題報道我區工作經驗和成效。強化政治擔當，監察體制改革成效顯著。