三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)施策強(qiáng)造血
三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)施策強(qiáng)“造血”
“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就對(duì)不起這塊紅色土地”,省委省政府以這樣的態(tài)度和決心,于日前出臺(tái)我省決戰(zhàn)決勝今后三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)行意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。9月18日,省扶貧辦舉行媒體通氣會(huì),相關(guān)負(fù)責(zé)人予以解讀我省脫貧攻堅(jiān)的實(shí)招硬招。
貧困人口從329萬(wàn)減少到了90萬(wàn)
省扶貧辦副主任張建成介紹,我省脫貧工作高位推動(dòng),持續(xù)發(fā)力,貧困人口從329萬(wàn)減少到90萬(wàn),貧困發(fā)生率從13.6%下降到3.9%,2017年3個(gè)國(guó)定縣、12個(gè)省定縣脫貧摘帽。但也必須蘇醒地看到,今后三年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。全省還有90萬(wàn)貧困人口,貧困發(fā)生率高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入7330元,只有全省的67.9%、全國(guó)貧困地區(qū)的78.2%。深度貧困縣深度貧困村是重點(diǎn)難點(diǎn)。10個(gè)深度貧困縣貧困人口26.2萬(wàn),占全省的29.1%,貧困發(fā)生率15.4%,高出全省11.5個(gè)百分點(diǎn);今明兩年還要完成2154個(gè)深度貧困自然村整體搬遷任務(wù)。剩余貧困人口中,無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占43%,大病、慢病和殘疾占32%。工作推進(jìn)中還存在不少問題。
重點(diǎn)指向深度貧困縣、深度貧困村
《實(shí)行意見》提出,在繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)八大工程2十項(xiàng)行動(dòng),保持現(xiàn)有政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的同時(shí)
,從體系、工作體系、投入體系等方面提出新的要求。國(guó)家重點(diǎn)是“三區(qū)三州”,我省聚焦深度貧困縣、深度貧困村和深度貧困人口。采取針對(duì)性措施,突出分類指導(dǎo),集中攻堅(jiān)深度縣、打造脫貧特點(diǎn)縣、鞏固提升摘帽縣;精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦政策措施到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊短板、脫貧質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)、扶志扶智扶德精神脫貧等提出針對(duì)性政策舉措;統(tǒng)籌開發(fā)式幫扶和保障性扶貧,一策為主,多策跟進(jìn),提升脫貧質(zhì)量成色。八個(gè)部分頂層設(shè)計(jì)真脫貧、脫真貧
《實(shí)行意見》從完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策措施和加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)和等方面,對(duì)全省今后三年脫貧攻堅(jiān)作出具體部署,共分八個(gè)部分。1是總體要求,目標(biāo)任務(wù)主要是五個(gè)一批、兩個(gè)確保、1高于一接近和公共服務(wù)九項(xiàng)指標(biāo)。2是集中氣力攻堅(jiān)深度貧困,聚焦深度貧困縣,落實(shí)“一縣一策”;聚焦深度貧困村,全面完成整村搬遷;聚焦特殊貧困群體,強(qiáng)化綜合保障性扶貧舉措。3是強(qiáng)化到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶,對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、教育、健康、精神扶貧等七個(gè)專項(xiàng)扶貧工作作出新部署。四是加快補(bǔ)齊貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)短板,強(qiáng)調(diào)貧困村提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、交通、水利、住房、電力、絡(luò)、文化等穩(wěn)定脫貧8項(xiàng)任務(wù)。5是強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧政策措施保障,主要是財(cái)政、金融、土地和科技人才等4方面要素支持。六是夯實(shí)精準(zhǔn)識(shí)貧幫貧脫貧基礎(chǔ),展開脫貧攻堅(jiān)普查和貧困村定點(diǎn)觀測(cè)等5方面基礎(chǔ)工作。7是凝聚全社會(huì)氣力參與脫貧攻堅(jiān),深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、縣際結(jié)對(duì)、企業(yè)合作、專業(yè)人才掛職和學(xué)校醫(yī)院對(duì)口“六個(gè)幫扶”的同時(shí),增加了軍隊(duì)扶貧、社會(huì)組織扶貧和扶貧志愿服務(wù)等氣力。八是加強(qiáng)改善黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)全面領(lǐng)導(dǎo)。
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