交通運輸全國鐵路實施貨運組織改革推行實貨呢

交通運輸：全國鐵路實施貨運組織改革 推行實貨制 類別： 機構： 研究員：

[摘要]

就不能加太多的備份油。雖然CZ6904航班放油將近20分鐘 事件人民鐵道報報道：自9月20日起，全國鐵路實施貨運組織改革，試行貨運需求上受理，積極推進“實貨制”運輸組織方式，拓展全程物流服務。

鐵路部門表示，推進貨運組織改革，試行貨運業務上辦理和“實貨制”運輸組織方式，就是讓需要通過鐵路運輸的貨物與鐵路貨運能力直接“見面”，使鐵路運力這一公共資源更加公開、公平地服務于社會和廣大客戶。這是鐵路部門以人民群眾滿意為標準，創新服務方式，提升服務水平，進一步便民利民的又一次探索。

這次貨運組織改革的主要目標是“上受理、全程服務、自愿選擇、公開透明”。“上受理”就是客戶可以通過互聯辦理貨運業務，足不出戶即可提報運輸需求。“全程服務”就是客戶在提報鐵路運輸需求的同時，還可一并提出發、到兩端的配套物流需求，得到“門到門”的服務。“自愿選擇”就是客戶既可以通過上辦理貨運業務，也可以到車站營業廳（營業點）辦理業務，通過哪種方式辦理業務，由客戶自行選擇。“公開透明”就是貨物和運輸能力直接對接，去掉中間環節，實現自動受理。

評論‘實貨制’可以比照客票‘實名制’，但是其更復雜，實施更艱難:‘實貨制’，就是要像客運‘實名制’購票一樣，只要有實際貨源，就能夠及時安排承運。‘實貨制’也就是貨物實名制。貨物實名制能夠提高運輸安全度，借助絡來推廣‘實名制’還能提高市場流通速度，方便收集貨物運輸信息，了解哪些貨物被運往何處，從而能方便相關層面了解貨物的市場需求情況，掌握貨物供應情況。‘實貨制’的實施平臺是貨運電子商務平臺，技術平臺是采用現代的市場營銷理念，是先進的，對市場及時響應的。但是體系實施的艱難是在于整體體系的改造，包括體制性的、組織性的、流程性的改造。

“實貨制”改革已經全路鋪開，表明鐵道部追求變革心情迫切，企圖扭轉“運輸頹勢”心情迫切：相比98年鐵路系統實施“全員營銷”措施，‘實貨制’更具時代意義。試運行初期，貨運電子商務平臺主要有以下服務功能：一是信息查詢：客戶可查詢鐵路營業站辦理條件、業務資料、運力信息、貨物追蹤等信息。二是鐵路運輸需求提報：可提報運輸服務訂單、空車預約、現車預訂，系統自動受理，實時反饋結果。三是物流需求提報：客戶可填寫物流服務訂單，提出單項或全程綜合物流需求，包括上門取貨、送貨上門、倉儲保管及其他服務。隨著系統的不斷升級完善，后期還將提供更豐富的服務功能。以上系統功能的實現，鐵道部主要意圖是通過貨運組織改革，扭轉目前急轉直下的鐵路貨運“頹勢”。

目前“實貨制”推行，有了系統，但尚缺機制，短期效益不大：類似于鐵路客票“實名制”，“實貨制”在系統上還是一個初級版，或者說還是一個Demo版。在系統初步試用期將暴露出很多問題，還需要一定時間來發現問題，解決問題。這說的只是技術上的問題。但是“實貨制”體系的核心主要是“鐵路貨運運輸組織改革”，其背后關鍵點是“鐵路路權、車皮權”有計劃向市場改革的的推進，后者是前者的靈魂。其核心要義是“產權改革”。在鐵路體制沒有改革之前，“產權改革”是沒有實質性改進的，也就是在鐵路車皮計劃性的根本性質不會變動，鐵路運輸的利益體系也沒有根本性變動。一句話，短期系統推行不能改變鐵路貨運頹勢，或者基本沒有效果。

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