低保腐敗案禍因緣起監(jiān)督荒涼

低保腐敗案禍因緣起“監(jiān)督荒涼”

原題【低保腐敗案禍因緣起監(jiān)督荒涼】

近日,河南洛陽市新安縣人民檢察院反瀆人員在搜尋該縣五頭鎮(zhèn)時任民政所所長張景華家時,發(fā)現(xiàn)267本存折,利用這些從低保戶五保戶處搜集而來的存折,他前后冒領(lǐng)侵占50余萬元的保命錢。

點評:張景華的個案并不是個例,在農(nóng)村低保領(lǐng)域,監(jiān)督荒涼致使有很多空子可鉆。據(jù)民政部統(tǒng)計,今年3季度全國農(nóng)村低保對象達5216.4萬人,農(nóng)村最低生活保障累計支出575億元。到2013年底,按世界銀行每天生活費1.25美元的標準,中國農(nóng)村貧困人口還有2億多人。張景華蠶食鯨吞的50余萬元,是中國農(nóng)村貧困人口中最為拮據(jù)的那四分之一的保命錢,影響面之廣、行動之卑劣令人發(fā)指。

從張景華對低保保命錢上下其手的操作手法上,可以看出當前低保腐敗問題的根本原因在于權(quán)利過于集中、缺乏監(jiān)督。張景華除了擔(dān)負5頭鎮(zhèn)原民政所所長一職外,還兼著民政所會計、出納的職務(wù)。這樣的配置本身就違背了基本財務(wù)制度。

陽光是最好的防腐劑。政策公然與公示制度,在一些農(nóng)村常常流于形式,資金去向沒有被拿到臺面上接受監(jiān)督。各種農(nóng)業(yè)資金的下?lián)?如果有更多渠道告知大眾,就會令低保腐敗等涉農(nóng)腐敗失去操作空間。

這些舉措,最終目的在于建立長效機制,讓關(guān)鍵領(lǐng)域涉農(nóng)官員的權(quán)利在制度框架內(nèi)運行。建立健全涉農(nóng)資金監(jiān)管體系