關于印發2017年港南區江南街道社區兩委

關于印發《2017年港南區江南街道社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》的通知

江南工發〔2017〕6號

關于印發《2017年港南區江南街道社區兩委換屆選舉工作實施方案》的通知

各社區黨（總）支部、居委會、各直屬部門：

現將《2017年港南區江南街道社區兩委換屆選舉工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共江南街道工作委員會

江 南 街 道 辦 事 處

2017年3月9日

公然方式：公開

2017年港南區江南街道社區兩委換屆選舉工作實施方案

江南街道社區黨組織和第五屆社區居民委員會（以下簡稱社區兩委）和第一屆居務監督委員會將于今年任期屆滿，需依法依規進行換屆選舉。根據上級黨委、政府的工作部署要求，結合街道社區實際，經研究決定，社區兩委換屆選舉工作集中安排在今年6月至7月完成。現就做好有關工作提出如下方案：

一、指導思想、基本原則和目標任務

（1）指導思想。以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的10八大、十八屆三中、4中、5中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實自治區第十一次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事、實行分類指點相結合，以陽光選舉、和諧換屆為主題，以建設服務型黨組織為統領，按照信心堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的要求，選好配強社區兩委班子，充分發揮基層黨組織的政治功能和服務功能，為實現市委提出的13446工作思路，打造四力新貴港，加快建成西江流域核心港口城市和新興工業城市提供堅強組織保證。

（2）基本原則。（1）堅持黨的領導。把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程，充分發揮各級黨組織的領導和把關作用。上級黨組織嚴把社區兩委班子成員候選人資歷審查關，確保符合任職條件要求。從嚴從實加強換屆風氣監督，營建風清氣正的換屆環境。（2）堅持民主公然。遵守普遍選舉權、同等選舉權、公然提名、差額選舉、競爭選舉、無記名投票的規則，落實群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權和被選舉權，相信大眾，依托群眾，確保選出群眾滿意的兩委班子。（3）堅持依法辦事。嚴格執行有關法律法規和黨內法規政策，規范選舉程序，完善工作機制，強化執法執紀監督，確保換屆選舉工作始終依法合規。（4）堅持因地制宜。根據社區本身實際情況，加強分類指點和兼顧調和，積極探索社區兩委班子的選舉辦法，不弄一刀切，確保換屆選舉工作順利進行、如期完成。

（3）目標任務。（1）堅持標準、嚴格把關、擴大視野、拓寬渠道，選優配強社區兩委班子特別是黨組織帶頭人，優化社區兩委班子結構，提升整體素質，增強整體功能。（2）完善黨領導下的基層大眾自治制度，科學謀劃社區未來3年發展規劃，繪好社區發展藍圖。（3）深化選舉民主，強化宣傳教育、督促指導和監督檢查，確保換屆選舉依法合規、風清氣正。

在換屆順序上，先進行社區黨組織換屆選舉，再進行社區居民委員會換屆選舉。

二、職數配備、任職條件

（1）職數配備。社區兩委班子應體現精干高效、結構優化的要求，嚴格依照職數配備干部。

1.社區黨組織班子成員職數。社區黨支部委員會一般由3－5人組成，村黨總支部委員會一般由5－7人組成，村黨的委員會一般由7－9人組成，設書記1名，可設副書記1－2名。

2.社區居民委員會班子成員職數。居民委員會由主任、副主任和委員共3－7人組成。在充分尊重民意、嚴格依法辦事的基礎上，依照宜兼則兼的原則，社區黨組織書記可以通過選舉擔任社區居民委員會主任，實行1肩挑；提倡社區兩委班子成員通過法定程序實現一人多崗、交叉任職。

3.社區居務監督委員會成員職數。社區居務監督委員會由3－5人組成。

（2）任職條件。堅持德才兼備、以德為先，把政治標準放在首位，重視把好社區黨組織書記、居民委員會主任資格條件關。在候選人醞釀提名階段公開發布社區兩委班子成員資歷條件，引導黨員和居民嚴格對照資歷條件提名候選人。街道黨工委依法依規嚴格把好人選的政治關、風格關和廉潔關。社區黨組織書記、居委會主任的候選人，經街道黨工委初審后，還要報港南區委組織部、民政局復核，由區委組織部、民政局牽頭會同區人大、紀檢監察、政法、信訪、法院、檢察院、公安、司法、人口計生、審計等部門依法依規聯審，不符合資格條件的，不能作為候選人。

社區兩委班子成員候選人應當具有以下任職條件：（1）堅持黨的領導，堅定維護習近平總書記的核心地位和黨中央權威，牢固建立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，遵照國家法律法規，履行上級各項決議、決定；（2）具有社區管理工作經驗和較強的服務社區居民能力，有一定的組織協調能力，適應城市發展需要；（3）工作認真負責，熱情為居民大眾服務，遭到大眾擁戴；（4）堅持原則，敢抓敢管，遵紀守法，廉潔奉公，風格民主；（5）具有正常履行職責的身體條件和時間保證；（6）一般應具有高中（中專）以上文化程度。社區黨組織班子成員還要符合黨內有關規定，一般要有1年以上的黨齡。

有以下情況之一的不宜推選為候選人：（1）政治上有問題的，與敵對勢力相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的，嚴重損害黨和人民利益的；（2）因刑事犯罪被判過刑的，違背計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿3年的；（3）涉嫌違法違紀正在接受調查處理或被立案偵查的，因違法違紀被組織處理、紀律處分且影響期未滿的；（4）參加邪教組織、地下宗教活動或組織封建迷信活動的；（5）不能認真實行綜治維穩和平安建設職責，煽動、組織群眾非正常上訪的；（6）以威逼、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙選舉的，有拉票賄選或其他不正當競爭行為的；（7）品行不端、道德敗壞的，有行賄受賄、權錢交易、拖欠或侵占集體財產行為的；（8）不能正常履行職責或履職意愿不強的；（9）法院公布的失信人員；（10）長時間外出不能回社區工作的。

同一社區兩委班子成員人選之間不得有夫妻關系、直系血親關系、3代之內旁系血親關系以及近姻親關系。

居務監督委員會成員要有較好思想政治素質、遵紀守法、公道正直、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為居民服務，其中應有具有財會、管理知識的人員。居務監督委員會主任，提倡由非居委會成員的社區黨組織班子成員或黨員擔負，原則上社區黨組織書記不得兼任。居民委員會成員、社區會計（報賬員）、社區文書、社區集體經濟組織負責人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔任居務監督委員會成員。

（三）選人標準。堅持把政治標準放在首位，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔負社區黨組織書記。鼓勵社區民警、群團組織負責人通過民主選舉程序擔任社區兩委成員；支持社區黨建工作組織員參選社區黨組織班子成員；鼓勵現任優秀社區工作者、大中專畢業生、選調生、復轉軍人、社會知名人士、社會組織負責人等，通過法定程序，積極參與社區兩委班子選舉。鼓勵創新方式推選候選人，提倡對候選人年齡、學歷和專業資歷等方面進行綜合考察；提倡將獲得國家社會工作者職業水平證書作為候選人條件的重要內容，進一步提升社區兩委成員的專業化水平。

3、方法步驟

這次換屆選舉工作，依照先社區黨組織，后社區居民委員會的順序進行。工作分為組織準備階段、選民登記階段、社區黨組織換屆選舉階段、社區居民委員會換屆選舉階段、居務監督委員會換屆選舉階段和總結階段等六個階段，集中安排在6月至7月完成。

第一階段：組織準備。

1.成立機構。成立街道、社區兩級兩委換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室和指點工作組、應急維穩工作組，負責具體指點換屆選舉工作。成立街道級社區兩委換屆風氣巡回督查組，負責換屆紀律監督。街道級要將領導班子成員、掛點領導干部、民政辦、站所負責人、中心校校長等部門骨干氣力納入領導小組成員范圍，加強換屆選舉工作的組織領導。

2.宣揚發動。通過電視、報刊、絡、、小冊子、標語等形式，大力宣揚《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》等有關法律法規，使社區兩委換屆選舉工作深入人心，眾所周知。教育、引導廣大黨員和居民正確認識自己的權利和義務，積極教育、引導居民大眾消除家族、宗族、派別等不良影響，依照真實意愿投票，在實踐中學會正確行使民主權利。調動廣大黨員、廣大居民大眾參與選舉的自覺性和積極性。

3.組織培訓。要對選舉工作業務進行培訓，培訓對象包括社區兩委干部及有關工作人員，提高工作人員對社區兩委換屆選舉工作重要性的認識，明確掌握選舉任務和選舉的程序，確保社區兩委換屆選舉工作美滿成功。

4.調查摸底。進行調查摸底，全面了解黨員群眾對社區兩委換屆選舉的思想動態，掌握后備干部的表現情況，特別要注意摸清矛盾、糾紛、大眾熱門難點問題，做好大眾思想工作，并有針對性地制定工作方案和預案。工作方案要根據換屆選舉的要求，結合社區實際，使方案更具體、更有針對性、更具操作性。

5.任期考察。由街道組織考察組，對比社區干部任期目標，通過民主測評、個別談話、實地考察等方式，全面了解社區干部任期內的目標完成情況，同時結合考察工作，將社區兩委班子及成員任期實績進行公示，接受大眾的評價和監督。社區干部考察結果作為推薦新一屆社區兩委班子候選人的重要根據之一。

6.財務審計。在街道黨工委的指點下，對社區財務進行審計，并進行公布。對審計中發現的問題，要及時解決。

7.召開社區黨組織會議。社區黨組織在6月底召開委員會會議，研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜(具體包括：召開黨員大會議程、新一屆黨委組成人員名額和選舉情勢，選舉工作的組織和分工等)，向街道黨工委呈報換屆選舉的請示。街道黨工委批復后，及時召開社區黨組織會議，研究召開黨員大會進行黨內直接選舉等有關事項，制定通過黨員和社區居民推薦黨委班子成員候選人初步人選的推選辦法。

8.召開社區兩委聯席會議。召開社區兩委聯席會議的主要目的是研究召開第五屆居民代表會議及展開社區兩委換屆選舉等事宜。

9.推選產生社區居民選舉委員會。召開第五屆社區居民代表會議，推選產生社區居民選舉委員會。選舉委員會成員由社區黨組織、居民委員會按人的單數提出建議名單。名單一般應包括社區黨組織成員、社區居民委員會成員、居民小組長和居民代表。依照民主程序將社區黨組織負責人推選為居民選舉委員會主任，主持居民選舉委員會工作。選舉委員會成員依法被肯定為社區居民委員會成員候選人的，應當退出居民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中順次遞補或另行推選。

10.其它工作。扎實展開矛盾糾紛排查調處，做好黨員組織關系排查，加強社區后備人才培養儲備，開展社區兩委任期考核評議，做好換屆紀律宣揚教育工作等工作。

第二階段：選民登記。

1.組織選民登記。有選民資歷的居民一般在戶口所在社區進行選民登記。對人戶分離的城鎮居民，原則上要在常常居住地進行登記，對愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權利，但不得重復行使選舉權利。對選派到社區工作的機關干部、復退軍人和大學生，也要在尊重其意愿的基礎上對其進行登記。對居住在本社區一年以上的外來務工經商人員，應認真聽取其意見，尊重其意愿，凡愿意參加本社區選舉的人員，并經社區選舉委員會同意，應予以登記。對自愿放棄選民權利的社區居民或離開本社區半年以上，并無法聯系到的居民可不計算在本屆選民人數內。登記的方式有兩種，一種是設立選民登記站（處），由居民到登記站登記；一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。社區居民選舉委員會應于選舉日前20日將選民名單在社區內張榜公布，并在每一個居民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監督。選民名單公布以后，居民如有異議，應在選舉日前7日向社區居民選舉委員會提出，社區居民選舉委員會應當在選舉日前3日內依法做出解釋或補正。選民名單以補正后的為準。所有選民名單肯定后，發放選民證。

居民委員會由登記參加選舉的居民選舉產生。登記參加選舉的居民應當依照規定直接參加投票。對具有選舉權和被選舉權的外出居民，居民選舉委員會應當通過其家屬或其他方式通知其參加投票選舉或拜托投票選舉。登記參加選舉的居民要到達本社區全部選民的一半以上。選舉期間外出不能參加投票的，可以書面拜托本社區有選舉權的近親屬代為投票，并向居民選舉委員會提出申請。居民選舉委員會經核對確認委托有效后，應當在選舉日2日前公布拜托人和受委托人名單，并發放拜托投票證。

每位居民接受的委托不得超過3人，且不得違背委托人的意愿。居民的拜托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。居民委員會成員候選人不得接受拜托。

2.推選社區居民代表和居民小組長。社區居民代表和居民小組長由社區居民選舉委員會召集居民小組會議依照直接差額和無記名投票的方式選舉產生。居民小組一般由每30&50戶居民組成，每一個居民小組可選舉1名居民小組長、1&3名居民代表。社區居民代表一般為50&100人，具體名額由社區居民選舉委員會確定。提倡黨員通過法定程序當選社區居民小組長、社區居民代表。社區居民選舉委員會應及時在社區內公布社區居民小組長和居民代表名單，并報街道換屆選舉工作領導小組備案，頒發《居民代表當選證》。可結合召開社區居民小組會議，組織群眾推選測評新一屆社區黨組織班子成員候選人初步人選。

第三階段：社區黨組織換屆選舉。

1.黨員民主推薦。召開黨員大會和社區居民代表大會，民主推薦新一屆社區黨組織班子成員候選人初步人選，會議議程主要有：1是組織社區黨組織班子成員進行述職；二是對社區黨組織和黨員進行實行許諾滿意度測評，測評結果作為推薦社區黨組織班子成員候選人的重要根據之一；三是組織黨員采取無記名投票的方式定向推薦新一屆社區黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選。書記、副書記、委員在同一張推薦票上進行推薦，同一對象不能同時推薦為書記、副書記、委員人選，即如果已推薦為副書記人選的，不能在書記、委員欄中再推薦，反之，推薦為副書記、委員人選的，不能再推薦為書記人選。黨員推薦的初步候選人以黨委班子成員職數為準，不得超過應選人數。同時要求參加推薦的黨員應占應到會黨員總數的三分之二以上。鼓勵黨員個人自薦成為黨委書記、副書記、委員候選人初步人選。

2.群眾推薦測評。結合推選社區居民小組長和居民代表工作，召開居民代表會議對由黨員大會推薦出來的新一屆社區黨組織班子成員候選人初步人選推薦測評。推薦測評工作要注意掌控兩個事項：1是黨員大眾推薦得票數不高或民意測評較差、實行許諾滿意度較低的，不能提名為候選人。2是黨員推薦和大眾推薦測評候選人初步人選的結果報街道黨工委審核后（黨員個人沒有自薦的，社區黨組織應征求本人意見后再上報街道黨工委）

3.組織考察。街道黨工委根據黨內推薦和大眾推薦測評及黨員個人自薦的情況及領導班子配備的條件、結構要求，差額確定考察對象，派出考察組對考察對象進行考察，并進行公示5個工作日。公示結束后，街道黨工委要將考察結果反饋給社區黨組織。

4.肯定預備人選。召開社區黨組織會議，根據街道黨工委考察、公示結果，以及婦女委員應占一定比例的要求，依照比應選人數多20%的差額，研究肯定新一屆社區黨組織書記、副書記、委員候選人豫備人選，報街道黨工委審批。

5.黨內直接選舉。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開社區黨員大會，可約請大眾代表列席。會上，對街道黨工委批復的候選人豫備人選，組織參會的正式黨員以無記名投票的形式，按照黨委書記、副書記比應選人數多1名（其中副書記候選人包括落選的黨委書記候選人），委員依照比應選人數多20%的差額（包括落選的黨委副書記候選人）的要求，分別選舉產生社區黨組織書記、副書記和委員。投票前候選人要進行履職許諾，重點引導候選人向黨員大眾介紹任期工作目標和措施，解答黨員大眾關心的問題，讓黨員在充分聽取候選人陳說的基礎上作出選擇。投票分三次進行，第一次投票選舉產生社區黨組織書記，落選的社區黨組織書記候選人列入社區黨組織副書記候選人，進行副書記選舉。第二次投票選舉產生社區黨組織副書記，落選的社區黨組織副書記候選人列入委員候選人，進行委員選舉。第三次投票選舉產生社區黨組織委員。選舉結果報街道黨工委審批。

第四階段：社區居民委員會換屆選舉。

1.肯定選舉方式和日期。社區居民選舉委員會應在街道換屆選舉工作領導小組的指導下，肯定第六屆社區居民委員會的選舉方式和選舉日期，宣讀《換屆選舉辦法》預選相關內容。新一屆社區居民委員會提倡由社區全部選民直接選舉產生。

2.提名和確定候選人。候選人居住的社區原則上應與其參選的社區一致。提名候選人遵循一次提名和等額提名的原則，按照一人一職進行提名。候選人的提名，可采取由本社區選民直接提名、戶代表10人以上聯名提名、居民代表5人以上聯名提名或社區居民選舉委員會提名等方式進行，提名時須填寫社區居民委員會成員候選人提名表。社區居民選舉委員會對經以上方式推薦產生的每人選進行資格審查后，在社區內張榜公布。

采用選民直接提名方式，有過半數選民參加提名的，依據簡單多數的原則直接肯定正式候選人名單；由未過半數選民直接提名或居民（戶）代表聯名提名、社區居民選舉委員會提名產生的初步候選人，應當召開居民代表會議，以無記名投票方式進行預選，采取簡單多數的原則確定正式候選人名單。社區居民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多1名；委員候選人應當比應選名額多1&3名。正式候選人一經肯定，除因其本人不愿意或其它緣由不能正常履行職責外，任何單位和個人不得擅自變更。正式候選人名單應當在選舉日前5日公布。各職位候選人按姓氏筆劃為序排列；經過預選的，按得票多少為序排列。

進一步改進候選人介紹方式，提倡實行候選人書面公然競職許諾，如條件允許，要組織候選人與社區居民見面，向社區居民介紹自己的情況及社區治理方案，組織候選人展開有序競爭，以增加選民對正式候選人的了解。

3.組織投票選舉。在正式投票選舉日5日前，社區居民選舉委員會應將具體的投票方式、時間和地點向選民公布。社區居民投票選舉采取的情勢：設中心會場和若干流動投票箱進行投票。投票場地均應懸掛橫標，設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫處，張貼投票注意事項和投票開始和截止的具體時間。

采取直接選舉的方式，選民在投票日因特殊原因不能到場投票的，可以拜托本居有選舉權的近親屬代為投票，每一位選民接受其他選民的拜托投票不得超過3人。

投票結束后，經社區居民選舉委員會依法確認選舉有效后，當場開箱、唱票、計票，當場公布選舉結果。選舉結果應在選舉后3日內報街道備案，并在社區予以公告。當選人由街道換屆選舉工作領導機構及時向區換屆選舉工作領導機構報告備案，并頒發自治區民政廳統一印制的當選證書。

第五階段：居務監督委員會推選

1.肯定職數和產生方式。居務監督委員會由5人組成，設主任1人，副主任1人，委員3人。在召開第六屆居民代表會議時，一并聽取第一屆居務監督委員會工作報告，肯定第二屆居務監督委員會成員的職數和產生方式。第二屆居務監督委員會成員，可在新一屆居民委員會產生后，由居民選舉委員會主持召開居民代表會議推選產生；也可以由居民選舉委員會主持展開新一屆居民委員會選舉時，同步開展居務監督委員會推選工作。任何組織或個人不得指定或委派居務監督委員會成員。

2.推薦提名居務監督委會成員候選人。在展開新一屆居民委員會選舉時，同步展開居務監督委員會推選工作的，居務監督委員會成員候選人的產生，參照新一屆居民委員會成員候選人的產生辦法和程序實行。在新一屆居民委員會產生后推選居務監督委員會的，應當在新一屆居民委員會產生后10日內進行，由居民選舉委員會組織選民或居民代表，推薦提名居務監督委員會成員候選人。提名前要公布候選人資格條件，提名時須填寫《居務監督委員會成員候選人提名表》，每位選民或居民代表提名推薦的候選人人數應當與居務監督委員成員職數等額，不得超過應選人數。候選人按提名得票多少肯定，候選人人數按比應選人數多20%的差額肯定，并在居民代表會議上公布候選人名單。

3.推選產生居務監督委員會成員。居務監督委員會候選人肯定后，由居民選舉委員會進行資格審查。組織召開居民代表會議，須有三分之二以上的居民代表參加，由居民代表采取舉手表決方式或無記名投票方式一次性推選產生居務監委員會主任、副主任和委員，所選主任、副主任和委員應當經到會人員中的過半數同意，始得當選。當選的居務監督委員會成員，應當及時公布，并報街道備案。

第六階段：總結換屆工作。

1.搞好工作交接。在新一屆社區兩委班子組成后10日內，新老兩委班子要召開交接工作會議，完成交接手續。對退下來或落選的班子成員，街道領導干部要做好深入細致的思想工作，幫助他們解決實際困難，妥善解決好其生活保障問題，引導他們積極支持新班子的工作。

2.對新一屆班子成員進行培訓。換屆結束后，要采取適當形式對新當選的社區兩委班子成員進行崗位培訓，使他們熟悉掌握和應用社區建設的有關法律、法規、政策、方法和技能，盡快適應新的工作崗位。

3.做好落選人員、離職離崗社區干部的思想工作。關心愛惜離職離崗社區干部，做好落選人員的思想工作，認真解決正常離職干部的經濟補助和養老保險問題，引導他們積極支持新班子的工作。

4.切實加強配套建設。以換屆為契機進一步完善社區黨組織設置，加強服務型黨組織建設，健全新一屆團支部、婦代會等社區配套組織。鼓勵社區黨組織班子成員兼任社區群團組織、服務機構負責人。全面落實一定3有政策，完善社區干部管理辦法，建好用好社區活動陣地，完善功能，發揮好作用。

5.及時總結上報換屆選舉情況。及時將工作總結報告及《2017年江南街道社區兩委換屆選舉調查統計表》和《2017年江南街道社區兩委換屆選舉工作領導機構和辦公室人員名單及聯系方式一覽表》，報街道社區兩委換屆選舉工作領導小組辦公室。

四、加強組織領導

（1）江南街道換屆選舉工作領導小組名單

組 長：江桂寬 黨工委書記

黃富雷 黨工委副書記、辦事處主任

副組長：楊家恒 黨工委副書記

黃崇色 黨工委副書記

黃俊豪 黨工委副書記

譚 斌 黨工委委員、紀工委書記

王信潔 黨工委組織委員

梁慶偉 黨工委宣傳委員、辦事處副主任

覃劍鋒 黨工委統戰委員、辦事處副主任

黃 瀟 黨工委委員、辦事處副主任兼武裝部長

李杰藝 辦事處副主任

成 員：譚長飛 監察室主任、民政助理

謝尚金 辦事處婦聯主席

陳志漢 辦事處民政辦主任

蒙媛媛 人大秘書、團委書記、黨政辦副主任

隆夢西 辦事處黨政辦主任

陳衛芳 就業社保服務中心所長

王美鋒 司法所所長

領導小組負責對2017年社區兩委換屆選舉工作的宏觀指點，協調解決社區換屆選舉工作中的重大問題。領導小組下設辦公室（位于江南街道黨建工作站辦公室），辦公室主任由王信潔同志兼任，副主任由隆夢西同志擔任。聯系：。

（二）換屆選舉工作組名單

指點組：

組 長：楊家恒

副組長：譚 斌、王信潔、梁慶偉

成 員：王 乾、潘小蓮、梁仲珉、梁筱萍、何玉梅、何敏玲、陳思蓓

指點組負責對社區兩委換屆選舉工作的具體指點，調和解決換屆選舉工作中的重大問題。

紀律巡查工作組：

組 長：譚 斌

副組長：譚長飛

成 員：劉紅娟、黨金帶、蒙媛媛、陳厚材、鄒 菲

紀律巡查工作組負責對換屆選舉進程進行監督，加強換屆紀律巡查，對換屆選舉期間各類舉辦及違法違紀問題進行及時查處。

應急維穩工作組：

組 長：黃俊豪

副組長：王美鋒

成 員：姜抗抗、莫少亦、黃英棠

應急維穩工作組負責對社區換屆選舉期間的安全防范；指點調和、應急處理突發性事件；完成領導小組及辦公室交辦的其他工作。

5、工作要求

（一）切實加強領導。本次試點工作時間緊、任務重、要求高、影響大，相干領導和工作人員必須高度重視，精心組織，嚴密部署，統一調配有關方面的氣力，統一領導、指點、部署、監督社區兩委換屆選舉工作，做到組織、人員、計劃、經費四個落實。建立聯絡員制度，加強對試點工作的指點，試點社區明確1名干部作為聯絡員，對所聯系試點社區換屆選舉工作進行全程指點和跟蹤。

（2）堅持依法選舉。要嚴肅換屆紀律，重點在幾方面進行探索：1是簽訂競職承諾書，與居民見面。在換屆選舉中，社區黨組織班子成員正式候選人和社區居委會班子成員正式候選人要分別與社區黨組織、社區居委會簽訂公平競爭承諾書，承諾內容主要是公然公平競爭崗位，不弄拉票、賄選等違法活動，競選上任后如何履行職責，為社區居民服務等。投票選舉前，組織候選人與黨員大眾見面，同時進行履職承諾，提出服務居民的許諾，并回答黨員大眾的發問。2是開展履職許諾。投票選舉前，兩委班子正式候選人要準備好演說提綱，并分別提交社區黨組織和社區選委會審核把關，再分別通過召開黨員大會、社區居民小組會議（社區居民會議、社區居民代表會議）等形式，組織候選人與黨員群眾見面，同時進行履職許諾，提出服務居民的許諾，并回答黨員大眾的發問。3是建立觀察團制度。組建觀察團，成員由社區選委會聘請駐社區各級兩代表一委員、區、街道兩級駐社區干部、美麗廣西鄉村建設（扶貧）工作隊隊員等組成，觀察團負責對選舉工作進行全程監督。4是實行司法公正制度。約請公證機關對試點社區換屆選舉的重點環節進行公證，如對推選社區選委會、推選候選人、選民登記、投票選舉等環節進行公證，并出示公證詞，同時在一定范圍向黨員大眾公開。5是探索推行社區兩委換屆選舉全程簽字制度，換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執行不變通。6是采取對全部選舉進程采取全程錄相備查，采取統一票箱，公然記票等方式，避免暗箱操作，確保陽光選舉、和諧換屆。

（3）精心組織。搞好選舉除了依法依規、堅持原則之外，還要斟酌各種細節問題。從參加會議人員的通知、會議主持詞等各種會議材料的起草、選票的設計印刷、票箱的準備、唱票計票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布置、寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題，都必須周全細致斟酌，缺一不可。

（4）營造良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、絡、板報等，大力宣傳換屆選舉的法律法規和政策要求，構成正面引導的強大聲勢，增進候選人之間理性公平競爭，營建和諧選舉的氛圍和風清氣正的換屆環境。

（5）制作影像資料。對社區兩委換屆工作流程，包括換屆選舉進程中各階段各環節的工作步驟、主要內容進行拍攝，留檔備查。

附件：1.2017年江南街道社區兩委換屆選舉工作日程安排表

2.江南街道社區兩委換屆選舉工作流程圖