二手車鑒定評估規(guī)范出臺難解市場頑疾

日前，從中國汽車流通協(xié)會獲得的消息，《二手車鑒定評估規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)與《二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理技術條件》(下稱《條件》)有望于近日出臺。這兩項分別從二手車產(chǎn)品角度和二手車交易平臺角度出臺的市場規(guī)范性文件，被認為是國家重拳出擊，規(guī)范二手車市場的體現(xiàn)。 但是，從二手車交易的現(xiàn)狀來看，這兩項規(guī)范很難徹底地解決這個市場的三大頑疾。

此前，車輛評估一直是二手車交易的軟肋。無論是賣車人還是買車人都擔心自己在二手車市場“吃藥”，而《規(guī)范》顯然是針對二手車評估標準的缺失制定的。從規(guī)范的角度上說，事實上是邁出了第一步，可這一步邁得實在有些滯后，因為事實上行業(yè)中已經(jīng)有了一套約定俗成的評估標準。但標準是死的，人是活的。行業(yè)在評估方面缺失的最緊迫的法規(guī)并不是如何去評估車，而是怎樣去監(jiān)督評估的那個人。汽車由于其產(chǎn)品的復雜性，使得車主和商家之間存在著普遍的知識不對稱，如何監(jiān)督商家在二手車市場不合理牟利成為樹立二手車評估公信力的關鍵。

黃牛黨是二手車市場最大的一塊心病。據(jù)統(tǒng)計，2003年，上海二手車交易量達12萬輛，而通過黃牛黨完成的交易就有60%。這個比例雖然隨著二手車企業(yè)的發(fā)展而逐年下降，但直至如今，依然占據(jù)了很大的比重。按照《條件》征求意見稿來看，這個規(guī)范文件所針對的是市場中運營和技術能力良莠不齊的二手車企業(yè)制定的。在快速成長的市場面前，這個法規(guī)出臺得也很是時候，但從這個法規(guī)本身來看，它并不具備杜絕黃牛黨的執(zhí)行力。

之所以黃牛黨有市場，是因為他們少繳稅、沒有管理成本、整修成本低而擁有的價格優(yōu)勢。很多車主在賣車的時候普遍反映，在黃牛那里要比在正規(guī)二手車公司賣多出幾千甚至上萬元，而且程序也要相對簡化得多。沒有強硬的杜絕措施，黃牛不可能自生自滅。

二手車市場是在中國快速成長的市場，相關法規(guī)的健全總是一件讓人高興的事。不過，對于二手車市而言，世界領先的產(chǎn)銷水平，理應有在技術和便利性乃至公信力都世界領先的評估、監(jiān)測水平，這是解決二手車市場所有問題的關鍵。