最高法遏制環境污染需要生態修復性司法物業

最高法：遏制環境污染需要生態修復性司法

各級地方政府將會出臺力度更大的刺激房地產市場的政策。但是行業成交量的復蘇才是行業復蘇的關鍵 近日，最高人民法院舉行發布會發布《最高人民法院關于審理生態環境損害賠償案件的若干規定（試行）》。該規定明確，省級、市（地）級人民政府及其指定的相關部門、機構或者受國務院委托行使全民所有自然資源資產所有權的部門可以作為原告提起訴訟。

修復性司法理念在生態刑事司法中的運用，順應了世界生態環境保護和刑罰演變趨勢，是司法對整個生態文明建設作出的最大貢獻。

近日，最高人民法院舉行發布會發布《最高人民法院關于審理生態環境損害賠償案件的若干規定（試行）》。該規定明確，省級、市（地）級人民政府及其指定的相關部門、機構或者受國務院委托行使全民所有自然資源資產所有權的部門可以作為原告提起訴訟。

所謂生態修復司法機制，是指破壞環境資源刑事犯罪案件發生后，犯罪嫌疑人、被告人主動與受損人簽訂生態修復書面協議后，由司法機關對協議內容的合法性、有效性和可行性等進行審查確認，督促犯罪嫌疑人、被告人及時履行協議所確定的義務，盡快修復受損生態環境，恢復生態功能，并根據協議履行情況對其予以相應處理，以實現辦案的法律效果，社會效果和生態效果的有機統一。

“修復性司法”一詞最初見于刑法理論，一經提出便在刑事司法領域引起廣泛關注。傳統刑事司法將犯罪看作是對國家利益的侵害和對法律的違反，通過譴責和懲罰犯罪人來達到懲戒和預防犯罪的目的，因而是報應性司法。傳統生態修復補償是按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，采取財政轉移支付或市場交易等方式，實現生態保護者給予合理補償，完成對生態系統的治理和修復。而生態環境審判修復與法院審判活動密切相關，是司法裁判方式的一種。

生態環境審判修復也被稱為生態修復性司法。它不同于一般生態修復補償。其主要特點為：一方面，生態環境審判修復的對象是進入司法審判的某個具體的因人為因素所引發的環境污染、資源破壞、水土流失等自然生態環境污染或損害。法院在環境資源損害案件審理過程中就不同的受損環境要素，可裁判一方當事人以不同的方式進行環境修復；另一方面，生態修復性司法具有目的雙重性。通過運行生態審判司法修復機制，實現環境修復——環境損害——環境修復的循環發展模式，既不因為環境受損而阻礙經濟發展，也不因為經濟發展而使生態環境遭受破壞。

不言而喻，生態修復性司法的提出，能夠實現讓污染者受到懲罰、受損者獲得賠償、生態損害得以修復之三重目標，對預防與修復生態損害有著極其重要的積極意義：

一方面，許多破壞生態環境的刑事案件，犯罪分子被判入獄，受到了應有的懲罰，但受損的生態環境得不到修復，荒山依舊。為將犯罪的損失降至最低，又給犯罪嫌疑人一個改過自新的機會，利用恢復性司法理念構建生態修復司法機制很有必要。另一方面，修復性司法理念在生態刑事司法中的運用，是在依法打擊生態環境犯罪行為的同時，寬嚴相濟，讓環境侵害人以補種、支付修復賠償金等方式修復受損生態環境，既減少了人與人之間的對抗，也緩和了人與自然間的緊張關系，順應了世界生態環境保護和刑罰演變趨勢。環境司法審判應以生態環境修復為根本價值取向。如果在每一起環境資源類刑事案件中都能實現生態環境的修復，則是司法對整個生態文明建設作出的最大貢獻。

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(來源：人民法院報)