安徽出臺新型城鎮化三年行動計劃

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記者從安徽省發改委獲悉，為貫徹落實《國家新型城鎮化試點省安徽總體方案》，安徽省日前制定《安徽國家新型城鎮化試點省三年行動計劃(2015-2017年)》，提出圍繞 人、地、錢、計劃、建設、管理 ，重點推動農業轉移人口市民化 153 行動、城鄉兼顧水平提升行動、產城融會增進行動和資金保障行動。

據介紹， 153 行動主要包括 一項戶籍制度改革 、 5有并軌 和 3權落實 。其中 5有并軌 是指增進創業就業、增強教育保障、完善住房供應體系、提供醫療衛生保障和健全養老服務體系。 三權落實 主要是進一步落實進城農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體資產收益分配權，鼓勵引導進城農民在集體經濟組織內部自愿、依法、有償轉讓。

據了解，城鄉統籌水平提升行動主要包括計劃引導、中小城市和縣城提質擴容、城鄉一體化和社會管理創新。產城融會增進行動主要包括產業支撐、功能提升以及生態建設和環境保護等內容。資金保障行動主要從資金保障方面發揮政策性金融機構作用，探索包括棚戶區改造和開發區產城一體化在內的融資新模式，同時規范政府舉債方式。

《行動計劃》明確，要力爭經過三年的努力，部分地區和重點領域試點任務獲得階段性成果，構成可復制、可推行的試點經驗，全省新型城鎮化質量和水平顯著提升，有利于新型城鎮化發展的制度體系初步建立。到2017年，常住人口城鎮化率達到54％，戶籍人口城鎮化率到達30％左右。（記者 張紫赟）