吳敬璉政府過度干預市場致經濟轉型難以完成

吳敬璉：政府過度干預市場致經濟轉型難以完成

每經3月25日廣州電（每經 郭榮村 實習 胡春暉）

著名經濟學家吳敬璉在今天上午舉行的嶺南論壇上表示，政府干預市場使得市場在發揮資源配置中的作用遭到限制的情況沒有完善，乃至有的時候出現了惡化的跡象。這造成的一個后果是，國家提了10幾年的轉變經濟發展方式，但遲遲轉變不過來。事實上，在中共十四大肯定市場經濟的時候，就對市場經濟下了一個定義，所謂市場經濟，就是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。而資源配置的本質就是市場自由競爭構成的價格，它能夠引導資源的自由活動，這類自由活動是由價格所引導，所以它能夠實現資源配置的有效性。吳敬璉認為，依照這樣要求來看，我們在20世紀末期形成起來的市場經濟框架還是有很大的缺點。這個缺點的特點跟我們的歷史有關系，就是政府在資源配置中還起了相當大的作用。它主要的表現有兩個方面，一個就是政府對微觀經濟活動的干預依然過量，另外一個就是國有經濟的范圍依然太大，而且相當一部分的國有企業具有行政賦予的權利，妨礙了市場的有效性作用。到了2003年，中共十六屆三中全會上通過了有關完善社會主義市場經濟的決定，在若干方面，進一步推動市場化的改造，使它得到完善。但是，現在回過頭來看，這個決定實行得并不好。吳敬璉認為，有一個很明顯的緣由，就是改革進入了深水期，觸及政府官員的權利和利益。另一方面改革有阻力有難度，第三是由于上個世紀改革很成功，日子過得很好，官員一方面要很喜歡自己的權利，另一方面又缺少這方面的壓力和動力，因而改革就放慢了。吳敬璉表示，這樣造成的第一個問題是，經濟發展方式轉變轉不過來。其實，經濟發展方式轉型的問題，已提出來幾十年了，特別是在1995年制定第9個五年計劃的時候，正式把它寫進了5年計劃中，要實現經濟增長方式的根本轉型。九五計劃由因而在十四屆三中全會大改革的情況下推動的，所以在改革上有所進步。到了21世紀之初，放慢了，改革的缺點越來越突出，加上21世紀最早開啟的城市化的加速，就出現了這樣一種現象，向舊的粗放式增長方式回歸。我們想一想，大致上在2003年以后，大規模向資本密集型的產業投資，用這類方式來支持高速的增長。各個地方都要求走產業的重型化，增加對資本密集型產業的投資，所以雖然要求轉型，可實際上轉不過來，乃至有惡化的狀態。115就再次規定，轉變經濟增長方式，但到了115最后一年的時候就發現沒有轉過來。所以125在制定的進程中，就把這個議題提到更高的要求上。所以轉變經濟增長方式又是125的主線。連續了這么多個五年計劃，但是實行得不好。他說。造成的另外一個問題，由于權力對市場的干預、對價格的管控，造成了很龐大尋租的蔓延，腐敗的蔓延，造成許多社會的乃至變成了政治上的問題。所以最近幾年，經濟上的矛盾、社會矛盾幾近到了臨界點，到處出問題。