樓繼偉稱可能進行更多債務置換萬億還不夠物業

佚名撰黃姓宗祠通用聯 財政部部長 樓繼偉

長今日在上表示，在全國人大評估通過后，財政部可能進行更多債務置換，中國需要緩沖措施來償還地方政府債務。

與上一輪按53.8%的比例在各地區進行分配不同， 樓繼偉今日表示，“對于負債比率高的地區，財政部將給予較高債務置換額度和較低新債額度。“

兩周前，國務院已經批準了額度為一萬億元的地方債務置換，允許企業在契約精神下借新還舊，對舊的債務進行置換。但財政部發布的債券置換細節顯示，這一萬億額度并不足以覆蓋當期所有應償債務：

本輪債務置換范圍是截至2013年6月末經審計確認過的存量債務中、2015年到期需償還的部分；1萬億元占上述債務額度的53.8%，各地區債券額度按該比例分配。債務置換只是形式變化，不增加債務余額或財政赤字。

因此，(,)認為，1萬億只是初步置換目標：

因為這是13年審計時已經確認的債務。負有償還中，13年6月之前產生15年以后到期的、13年6月底至14年底產生的，也可能會采取相類似的方法。同時考慮到可能有部分展期到15年的，1萬億可能是初步的結果。

所謂債務置換，就是在財政部甄別存量債務的基礎上把原來融資平臺代表政府的理財產品、銀行貸款等期限短、利率高的債務置換成低成本、期限長的債務。存量債務中屬于政府直接債務的部分，將從短期、高息中解脫出來，變成長期、低成本的政府直接債務。

(,)認為，地方債務置換本質上是地方政府的債務重組。它意味著非政府部門持有的資產的存量結構發生變化，將降低融資風險溢價，客觀上起到改善融資條件的效果。

根據2015年預算報告，中央對地方政府舉債實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額，需妥善處理存量債務和在建項目后續融資。

此前彭博社報道稱，中國最高領導層正在研究以何種方式推遲財政部部長樓繼偉的退休年齡，以讓其繼續在地方政府債重組中發揮重要作用。

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