向另一個奇跡邁進

向另一個奇跡邁進

最近，“新疆離海很遠，克拉瑪依離海很近”一句話在克拉瑪依人的朋友圈中刷屏，緣由是來自巴基斯坦港口城市瓜達爾港的海鮮通過空運直接走上了克拉瑪依人的餐桌。在大飽口福、幸福感滿滿的同時，也讓人們看到1座以石油命名、發展、突起的資源型城市，不斷創造著發展奇跡。

????但是，作為資源型城市的克拉瑪依，必須要面對一個現實：發展奇跡并不能永遠依賴石油而存在，需要由其他的發展方式繼承和延續。

????縱觀近年來的克拉瑪依，世界石油城、智慧城市等新的標簽取代石油成為克拉瑪依的名片，這背后是克拉瑪依調優經濟發展方式、擺脫石油依賴的不懈努力，不斷有新事物、新技術在克拉瑪依集中，必須有一種發展方式，將碎片化的產業進行整合，組成功能完善的城市發展集群。融會發展被正式提出，這座曾以石油開采為發展動能的城市，如今正從融會發展中找到新的能量。

????產業融會

????石油工業是克拉瑪依的命根子，它的融會發展也先從這里開始。

????5月27日，克拉瑪依市委副書記、市長張紅彥接受采訪時介紹，早在2010年，克拉瑪依就明確提出了打造“世界石油城”的發展戰略，從不可持續的“資源立市”的發展方式，轉變為可持續發展的“多業興市”的發展方式。主要內容是建設六大基地（油氣生產、煉油化工、技術服務、機械制造、石油儲備、工程教育）、發展3大產業（信息、金融、旅游）、構筑兩大平臺（打造高品質城市和最安全城市），簡稱為“632”發展戰略，在“632”戰略的引領下，不同產業紛紜會聚克拉瑪依，開始為克拉瑪依的轉型升級提供動力。

????“十二五”時期，克拉瑪依市地方財政收入較“11五”末增長77.6%，人均GDP到達15萬元，位居自治區和全國前列。六大基地建設全面推進，戰略新興產業迅猛發展，特別是在金融、信息、旅游產業的帶動下，第三產業增加值占GDP比重由2010年的14.1%提高到2015年的31.9%，城市經濟發展抗風險能力顯著增強。2016年，面對國內經濟下行壓力增大和油價持續低位徘徊的復雜多變情勢，克拉瑪依市充分發掘石油石化上下游一體化的潛力，信息、金融、旅游3大新興產業多點發力，增速分別到達20.2%、6.1%、20.9%，為加快經濟結構調整注入了強勁動力

????克拉瑪依產業融合發展帶來的變化不但可從經濟數據中看出，也可從當地企業發展的變化中看出?！拔覀儚囊患覐氖鹿こ探ㄔO的公司逐漸發展為業務涵蓋工程施工、國際物流等八大領域的集團公司，克拉瑪依的轉型升級為企業贏得了更大的舞臺。”皓泰集團公司董事長方4明說，今年企業將加大力度建設團體旗下的兩家大型物流園，捉住克拉瑪依在航空物流和臨港產業上的發展機遇，實現更好更快發展。

????克拉瑪依市委書記趙文泉說，當前，克拉瑪依的發展已到了爬坡過坎、再上臺階的關鍵時期，下一步克拉瑪依將繼續堅持“632”發展戰略，圍繞打造“世界石油城”的目標，以推動經濟轉型和產業升級為抓手，力爭在石油石化下游產業鏈延伸、現代服務業和油氣服務業及建設交通綜合樞紐方面實現優化和突破，進一步加快克拉瑪依的轉型升級。

????區域融會

????克拉瑪依所處的地理位置和區位優勢并不像克拉瑪依油田那樣受人注視。

????打開新疆地圖，放眼北疆西部，克拉瑪依地處中心，并與周邊塔城地區、阿勒泰地區、博爾塔拉蒙古自治州，和兵團第五師、第七師、第八師、第九師、第十師構成“四地5師”格局。這1區域雖具備發展的各項條件，但不在天山北坡和環塔里木西北緣這兩個自治區重點發展的經濟帶上。如果4地五師沒有創新性的舉措，很有可能在新疆大發展的浪潮中被邊緣化；一樣，如果買通了發展壁壘，形成相互配合的融會發展模式，則會獲得新的發展機遇。

????放眼當今世界，區域融合發展正不斷向縱深推進，區域之間相互依存也正在日益加深。自治區黨委政策研究室副主任何國慶認為，4地五師位置上地域相鄰，資源豐富且差異化明顯、互補性較強，四地五師的融會發展符合各方切身利益，對區域經濟發展來講意義重大。

????克拉瑪依市委副秘書長鄒謝華介紹，近年來，克拉瑪依依照融會發展的思路，積極拓展與周邊地區的聯系，4地五師聯合發起成立了北疆西部區域融會發展理事會，建立了區域兵地融會發展的調和機制。

????在這一創新機制下，克拉瑪依與周邊區域在經濟發展、社會治理等方面展開了一系列的交換合作，并取得了很好的效果。據介紹，近年來4地五師之間經濟社會融會發展進程明顯加快，區域影響力、吸引力不斷提升，區域地區生產總值超過2200億元，與6年前相比翻了近一番。

????“今年，我們要借助企業在貿易和物流方面的優勢，將兵團第七師137團生產的優質蔬菜出口哈薩克斯坦，實現互利共贏。”方4明說。

????趙文泉介紹，今后，克拉瑪依市不但與區域各方在產業發展上加強協作，還將與區域各方共同參與到中巴經濟走廊建設中，與區域各方同享“走出去”發展平臺，共同推動絲綢之路經濟帶核心區建設。

????國際融會

????共建“一帶一路”偉大倡議提出后，為沿線國家和地區優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗。合作共贏的發展模式也為克拉瑪依帶來了欣喜。

????不久前，將瓜達爾港海鮮運至克拉瑪依的當地企業新疆宇飛國際漁業有限公司（以下簡稱宇飛公司）成功落戶瓜達爾港自貿區，成為自貿區內首家獲巴基斯坦證監會頒發營業執照的中資企業。該公司總經理羅軍說，“一帶一路”倡議和“中巴經濟走廊”規劃為企業創造了走出去的機會，在克拉瑪依市各有關單位的大力支持下，才盡快促進了企業在瓜達爾港的投資。項目一期建成后，不但可以為國內市場供應海鮮產品，還可以帶動當地及周邊地區漁業發展，并直接解決當地500人的就業問題，間接帶動更多人就業。

????據了解，2015年4月20日，中國克拉瑪依、珠海與巴基斯坦瓜達爾區達成共鳴，克拉瑪依和珠海分別以能源合作、港口合作為切入點與瓜達爾區結為友好城市。鄒謝華說，自友城協議簽訂以來，一系列經貿合作和人文合作交換在兩座城市間對接推動，瓜達爾區先后派出兩批10名醫生和12名教師赴克拉瑪依培訓學習，促進兩地在文化教育方面的交換。

????借助“一帶一路”倡議和“中巴經濟走廊”規劃帶來的歷史機遇，發展外向型經濟，幫助更多像宇飛公司這樣的企業走出去，已成為克拉瑪依未來轉型升級的關鍵。目前，中國克拉瑪依市已與俄羅斯伊斯基季姆市，哈薩克斯坦阿克套市、阿克托別市，巴基斯坦瓜達爾區和蒙古國烏蘭巴托市正式締結為國際友城，未來，克拉瑪依將充分借助境外友好城市等平臺，加強對外交流合作，特別是要加強與瓜達爾港等“一帶一路”上重要節點城市和產油地區的友好往來與經濟合作，打造更加完善的外向經濟發展體系，實現與“一帶一路”沿線國家和地區的互利共贏。

????融合發展不但改善優化了克拉瑪依自身的產業結構布局，為經濟發展注入全新動力，而且通過與周邊區域、周邊國家的融會發展，更加克拉瑪依開創出一片發展的沃土。

????克拉瑪依離海很近，離世界也很近。

????（據《新疆》）