支持文化產業發展需要債券市場形成有效對接

每天的視頻點播量超過1億人次。一時間視頻站的風頭無人能及 為貫徹落實十七屆六中全會精神，積極發揮融資功能，拓寬文化企業融資渠道，支持和促進文化大發展大繁榮，日前，金融市場司和(,)間市場交易商協會聯合舉辦“金融支持文化產業發展專題座談會”，研究金融支持文化產業發展的具體措施。

金融市場司副司長徐忠副在發言中表示，人民銀行一貫重視金融支持文化產業相關工作，并經過多年努力取得了顯著成績。十七屆六中全會之后，人民銀行進一步加大工作力度，積極推動金融與文化產業共同發展。此次會議的重點就是進一步加強金融部門與門合作，深入了解文化企業發展模式，探索金融支持文化產業具體舉措，把六中全會要求落到實處。

眾所周知，文化產業資源消耗低、環境污染小、產業關聯度大，在促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變中的地位日益凸顯，已成為我國經濟發展新的增長點。數據顯示，2004年至2007年，全國文化產業增長速度在17%以上，比同期GDP增速高出6到8個百分點，北京、上海、廣東、湖南等地文化產業增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來，受國際金融危機影響，拉動我國經濟發展的外需大幅度降低，不少傳統產業增速放緩，而文化產業卻逆勢上揚，為保增長、保民生、保穩定作出了重要貢獻。

國際經驗表明，當人均GDP超過3000美元時，文化消費將會出現快速增長。2008年我國人均GDP已經超過3000美元，文化產業的發展正面臨難得的歷史機遇，而文化產業快速發展已經迫切需要金融業的投融資支持。今年以來，金融機構紛紛加大了對文化產業的信貸支持力度。但是由于文化產業普遍資產規模較小、新興文化企業資金回報周期長等特性，致使文化產業始終面臨金融支持力度不足的困境。

中宣部等文化管理部門相關負責人在發言中表示，近年來，文化產業與金融業的對接已取得顯著成果。按照十七屆六中全會精神，文化產業如果要發展成為占GDP5%以上的支柱產業，仍然需要金融管理部門和金融機構的大力支持。文化產業以中小企業為主，本身具有輕資產、重知識、重創意的特點，大部分文化企業規模較小，固定資產不多，可供抵押、質押的資產很少，現有的銀行貸款等傳統融資方式無法完全適應文化企業融資需求，文化企業融資需要有創新的思路和措施。

與會的專家學者表示，支持文化產業的發展，除了來自銀行信貸資金之外，債券市場在推動文化產業發展方面已經開辟出了一條可行之路。前不久，以文化科技產業為主導的(,)集團成功在中國銀行間市場交易商協會注冊發行25億元3年期中期票據。據介紹，目前文化企業可以在銀行間債券市場通過發行、中期票據、集合票據等非金融務融資工具等方式獲得資金。

中國銀行間市場交易商協會秘書長時文朝在發言中表示，銀行間市場交易商協會自2007年成立以來，在人民銀行及相關監管部門的指導下，不斷加大對文化產業的支持力度，文化企業債券融資規模顯著擴大。截至目前，交易商協會已累計接受18家文化類企業297億元債務融資工具注冊，文化企業通過發行債務融資工具獲得發展資金。此外，交易商協會還通過會費減免、注冊發行“綠色通道”等多種措施，給予中小文化企業有效支持，先后推動北京石景山區文化創意企業發行4800萬元中小企業集合票據、支持西安文化和科技中小企業發行2.21億元中小企業集合票據，為中小文化企業開辟了一條規范的市場化融資渠道，有效降低了企業的融資成本。

針對文化產業發展中面臨的融資難題，債券發行中面臨的定價問題、信用評級問題以及如何通過創新金融產業，推動債券市場與文化產業有效對接等問題，與會的業內人士表示，貫徹落實十七屆六中全會精神，認真做好促進文化大發展、大繁榮的金融支持工作，可重點推進三個方面：一是推動建立金融機構和文化企業的雙向溝通機制；二是推動建立金融管理部門、市場自律組織與宣傳文化管理部門的工作溝通機制，搭建為文化產業融資的服務平臺；三是組織金融市場參與機構和文化企業建立創新工作組，研究探索適合文化企業融資的創新產品。