支持擴大境內商品期貨市場對外開放哈

第十屆陸家嘴論壇6月14日在上海舉行。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在演講中表示，目前我國穩定的外匯市場形勢為下一步改革開放創造了良好的環境和條件。下一階段在推動資本項目開放方面，總體考慮是堅持服務國家經濟發展和對外開放戰略，統籌貿易投資自由化和便利化與防范系統性金融風險關系，穩妥有序推動資本項目開放。

他說，本世紀以來我國資本項目可兌換水平不斷提高，資本項下直接投資FDI和ODI已經實現基本可兌換，投資項下形成了以互聯互通機制、深港通等為主的跨境投資渠道。但目前從交易環節和匯兌環節來看，還需要解決少數項目仍然不可兌換或者可兌換程度比較低，一些可兌換項目便利性不夠，一些可兌換項目在交易環節存在約束等方面的問題。

在資本項目開放方面，他表示，近期的重點工作首先是金融市場雙向開放，增加金融市場產品供給，規范境外市場境內發行債券和貨幣市場工具。衍生品市場方面，支持擴大境內商品期貨市場對外開放，完善合格境內機構投資者制度，優化QFII、RQFII，提高QDII、RQDII額度，放寬匯出限制，取消鎖定期安排等。研究境內合格投資者制度，初步擴大互聯互通的范圍，完善債轉通制度安排，包括DVP結算和稅收安排。擴大基金產品互認范圍，研究允許中資機構參與離岸人民幣市場，支持境外機構參與境內外匯市場。

飛利浦 此外，他指出，資本項目開放方面的一些新政策已經陸續發布，例如取消了QFII和RQFII跨境資金流動限制、提高了QDII額度、穩步推進了QDIIRP的試點等。

“目前正在初步考慮建立跨境資本流動宏觀審慎和微觀監管兩位一體監管框架。”他說，具體而言，“宏觀審慎”主要是防范跨境資本流動的重大風險和維護外匯市場基本穩定，內容包括建立和完善跨境資本流動宏觀審慎管理的監測、預警和響應機制，豐富跨境資本流動宏觀審慎管理的政策工具箱，以市場化方式，逆周期調節外匯市場順周期波動，防范國際金融市場的風險，跨市場跨機構跨幣種和跨國境。“微觀監管”是指創新外匯管理方式，注重從事前到事中事后管理，從正面清單到負面清單，從規則監管到規則與自立監管相結合。推動跨部門合作和國際合作，按照國際慣例加強反洗錢、反恐怖融資、反逃稅審查，加強行為監管，維護公開公平公正的外匯市場環境，堅持真實性合法性合規性審核，堅持跨境交易留痕原則，加強穿透式監管。嚴厲打擊地下錢莊，違法外匯交易平臺等外匯違法犯罪活動。