北京常住人口達1961萬突破承載能力2020年

北京常住人口達1961萬突破承載能力

現將2010年第六次全國人口普查分地區的常住人口[2]有關數據公布如圖：注釋：[1]本公報中數據均為初步匯總數。[2]常住人口包括：居住在本鄉鎮街道且戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道且離開戶口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道且外出不滿半年或在境外工作學習的人。“境外”是指我國海關關境以外。[3]本表全國合計不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的人口數。[4]指各省、自治區、直轄市的常住人口占全國合計常住人口（包括現役軍人和難以確定常住地的人口）的比重。本報訊 昨日，國家統計局第六次全國人口普查數據第2號公報顯示，北京市常住人口數為人，占全國合計常住人口比重為1.46%，在四個直轄市中位居第三。十年間人口增長600萬人，平均每年以60萬的人數遞增，年均增長約3.8%。東部人口占比近四成數據顯示，常住人口排在全國前五位的省份是廣東省1.043億人、山東省9579.3萬人、河南省9402.4萬人、四川省8041.8萬人和江蘇省近7866萬人。而2000年第五次人口普查的前五位是河南省、山東省、廣東省、四川省、江蘇省。東部地區占全國總人口比重上升，中部、西部和東北地區比重下降。數據顯示，東部人口占全國常住人口的37.98%，比2000年上升2.41個百分點；中部占26.76%，下降1.08個百分點；西部占27.04%，下降1.11個百分點；東北占8.22%，下降0.22個百分點。留華外籍人員韓國最多在我國境內居住的外籍人員數量排在前五位的國家是：韓國120750人，美國71493人，日本66159人，緬甸39776人，越南36205人。國家統計局還公布了第六次人口普查得出的現役軍人人數230萬人，難以確定常住地人口人數近465萬人。■ 數據·北京北京人口突破承載能力北京城市規劃人口總規模為1800萬此前公布的數據顯示，全國10年增長7390萬人，年均增長0.57%。中國人民大學人口學院院長翟振武表示，北京人口比重占全國的比重不到2%，但增加的人口卻近1/10，增速更是全國的數倍，年均增速達3.8%，正處于增長高峰期。翟振武分析，北京每年大約有10萬多是戶籍增長，40多萬是流動人口增長。此外，從統計口徑看，尚有約萬的瞬間人口不在統計范圍之內，因此北京人口壓力非常巨大，未來形勢不容樂觀。2005年初通過國務院批復的《北京城市總體規劃(2004－2020)》明確指出，2020年北京的總人口規模要控制在1800萬。而到2009年底，北京的常住人口達1750多萬人。對于此次公布的北京人口數據，翟振武表示在預料之中。他認為，北京這么大的城市，仍然保持人口的較快增長，資源、環境、交通壓力會越來越大，“北京的人口調控到了亟待解決的時候。”他認為，像北京這種特大城市，不能加快城市化進程，而應有序進行城市化。■ 分析“北京應加快產業升級”專家認為北京應剝離部分功能，同時發展周邊城市已經有近2000萬的人口，未來的北京如何應對？對此翟振武認為，根本的解決方式在于調整產業結構。目前，北京勞動生產率比上海差很多，還有很多勞動密集型產業，小作坊、小企業遍地開花，這說明產業結構有問題，應提高勞動生產率，實現產業升級。如何實現產業升級？翟振武建議，一，政府部門應從城市規劃和產業發展上，實現政策引導。比如，提高最低工資標準，工人的“五險一金”必須完整繳納，加班嚴格支付加班工資等等。這些措施一旦落實，既保障了勞動者利益，同時也導致一些靠壓榨工人工資的薄利企業無法生存。這樣一來，勞動生產率應該有所提高，產業結構會得到調整，一些人就不會繼續留在北京。其二，北京需要剝離部分功能，一些大的單位不應該都在北京聚集。就目前的定位而言，北京是政治中心，又是經濟中心、文化中心，功能非常全。很多企業和單位都聚集在北京，這樣勢必導致人口膨脹。其三，大力發展北京周邊城市。長三角、珠三角等地之所以不會出現人口高度聚集的大城市，就是因為各個城市同步發展，都有很多機會。而北京和周邊相比，基本屬于一花獨放的情況，河北包括石家莊這樣的大城市都沒有發展起來。因此，今后要推動京津冀的區域經濟合作，以及相對均衡的發展，從而緩解北京的人口壓力。“公共服務應實現均等化”專家認為北京流動人口增加趨勢將持續至2020年北大人口研究所教授陸杰華表示，接近2000萬的人口，對北京各方面都會帶來壓力，尤其社會穩定和社會安全問題尤其重要。他表示，目前，北京流動人口管理服務體制、機制還沒有適應人口快速增長的形勢，人口信息體制還沒有建立起來。在人口尤其是流動人口快速增長情況下，政府的決策服務機制并不完善。以近期的大興火災為例，表面上看是消防安全的問題，實際上是人口在北京局部、特別是城鄉接合部的無序增長所致，政府監管還須努力。人口已經如此之多，北京只能面對現實，在現在基礎上提高管理服務水平。陸杰華表示，從目前的統計口徑看，應該釋放了一個積極的信號，就是常住流動人口今后應享受均等的公共服務。對于未來的人口走勢，陸杰華認為，北京戶籍人口將維持低增長，但流動人口增加還是一個趨勢，應該會持續一段時間，直至2020年。為此，未來北京的發展，除了產業結構調整之外，要有清晰的城市功能定位，引導人口合理流動。■ 數據·廣東廣東躍升人口第一此前我國人口最多為河南省、山東省，此次廣東省躍居人口第一大省，為人。廣東省人口從10年前占全國的6.83%，上升到7.79%。此前人口最多的河南省則有人，占比從7.31%下降到7.02%；人口較多的山東省人，占比從7.17%下降到7.15%，總人數為全國第二。■ 分析就業機會造就第一大省對于廣東躍為全國人口第一大省，翟振武表示，這主要跟官方的統計口徑有關。如果純粹按照戶籍人口算，人口最多的省份應該還是河南或者山東。在廣東的人口總數中，流動人口占比較大。隨著經濟的發展，廣東地區發展較快，就業機會多，因此會吸引較多人員聚集。對于未來的走勢，翟振武認為，人口還會繼續向珠三角、長三角集中，因為這里制造業等集中，就業機會更多，但是廣東的大中小城市眾多，不會出現像北京一樣人口過度集中的局面。陸杰華表示，雖然近年廣東存在“民工荒”現象，但依然是外來人口的第一大省。人員從不發達地區向發達地區流動，這是經濟發展過程中的必然結果。不過，陸杰華還建議，當前應加強區域均衡發展，形成多個經濟發展中心，實現人口合理有序流動，中西部的人不一定要去沿海地區，也可以就近流動。因此，國家推動中西部發展非常重要。(本文來源：人民-人民作者： 蔣彥鑫 )：NN027

上一篇：南京百年"魯迅樓"起火 只剩殘垣斷壁(圖)

下一篇："天宮一號"及"神八"計劃于今年下半年發射

怎樣治療小兒積食發熱

減肥藥哪種好

漢森四磨湯不適用人群

宮頸炎怎樣能好

宮頸炎吃什么藥好