我市建立社會組織異常名錄和黑名單

為加強社會組織信譽信息管理，構(gòu)建社會組織守信鼓勵和失信懲戒機制，推動社會組織信譽體系建設(shè)，近日，市民政局印發(fā)《關(guān)于做好社會組織信譽信息管理工作的通知》，根據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號）規(guī)定，根據(jù)社會組織失信情形，分別建立活動異常名錄和嚴重違法失信名單。

社會組織未依照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告，接受年度檢查；未依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織；遭到正告或不滿5萬元罰款處罰；通過登記的住所沒法獲得聯(lián)系；登記管理機關(guān)在抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)放整改文書要求限期整改，社會組織未定期完成整改；具有公開募捐資歷的慈善組織，存在《慈善組織公然募捐管理辦法》第二十一條規(guī)定等情形時，將會被登記管理機關(guān)列入活動異常名錄。

社會組織被列入活動異常名錄滿2年；弄虛作假辦理變更登記，被撤消變更登記；遭到限期停止活動行政處罰；受到5萬元以上罰款處罰；3年內(nèi)兩次以上受到正告或不滿5萬元罰款處罰；被司法機關(guān)納入失信被執(zhí)行人名單；被登記管理機關(guān)作出撤消登記證書、撤銷成（設(shè)）立登記決定的，將會被登記管理機關(guān)列入嚴重違法失信名單。

社會組織活動異常名錄實行快進快出原則。按規(guī)定實行了義務(wù)或完成整改的社會組織，將及時從活動異常名錄中移出。若不存在應(yīng)當(dāng)整改或?qū)嵭邢喔闪x務(wù)情形的

社會組織嚴重違法失信名單實行嚴進嚴出原則。被列入的社會組織須滿2年，且在此期間沒有出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入異常名錄或嚴重違法失信名單的情形，方可移出。因被撤消登記證書、撤消登記而被列入嚴重違法失信名單的，完成注銷登記后移出。因被列入活動異常名錄滿2年而被列入嚴重違法失信名單的，移出前還須依照規(guī)定實行相干義務(wù)或完成整改要求。

活動異常名錄與嚴重違法失信名單屬于對社會組織的信譽束縛和懲戒，其實不免除其依法應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)钠渌韶?zé)任。

各級民政部門依照社會組織的基礎(chǔ)信息、年報信息、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息進行分類，建立專門的社會組織信譽信息檔案庫。對被列入嚴重違法失信黑名單的社會組織，將被列為重點監(jiān)管對象，加大財務(wù)審計和行政檢查的力度，在承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)、資金資助和政策扶持、評先評優(yōu)等領(lǐng)域進行限制。通過簽署聯(lián)合懲戒備忘錄等方式，與相干部門建立失信聯(lián)合懲戒機制，對列入嚴重違法失信名單的社會組織實行聯(lián)合懲戒。（市社會組織管理局）