省人大常委會召開新聞發布會詳解遼寧省社會

　　10月12日

　　《條例》重點就規范社會組織登記許可、社會組織綜合監管體制、加強社會組織內部治理和加強事中事后監管等方面做出明確。

　　一是突出了社會組織黨的建設。《條例》明確在社會組織中根據中國共產黨章程及有關規定，建立中國共產黨的組織并開展活動。2是確立了社會組織綜合監管體制。《條例》依照建立社會組織綜合監管體制的要求，明確了登記管理機關、業務主管單位及行業管理部門的監管職責。同時規定財政、稅務、人力資源社會保障、外事、審計、公安等有關行政部門在各自職責范圍內，負責社會組織相干監督管理工作。3是規范了社會組織登記許可。明確符合條件的行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區類社會組織可以直接到登記管理機關依法登記；登記管理機關應對登記申請材料進行審查，報請本級人民政府同意后，依照法定程序辦理登記許可。4是強化了社會組織內部治理。明確決策架構，即社會組織的會員（會員代表）大會、理事會是社會組織的決策機構。強化章程的治理地位，即社會組織應當建立以章程為核心的內部管理制度，并建立內部信息披露制度、重大事項報告制度、財務管理制度等。五是加強了事中事后監管。對登記管理機關執法能力建設提出要求。要求建立社會組織負責人約談、資金風險評估、誠信束縛等監管制度。根據社會組織違法行為10種情形，設置了不同檔次的處罰，加強了監管力度。

　　《條例》的出臺是我省社會組織管理工作走向法治化的重要舉措，對改革社會組織管理制度，增進社會組織健康有序發展，改進公共服務供給方式，加強和創新社會治理，激發社會活力，打造良好營商環境，發揮社會組織在經濟社會發展中的積極作用，都具有重要的現實意義和長遠影響。