重慶四中院通報破產審判工作情況及典型案例

重慶4中院通報破產審判工作情況及典型案例

法制 吳曉鋒 見習 戰海峰 通訊員 楊偉

日前，重慶市第四中級人民法院召開發布會，通報了近年來轄區兩級法院破產審判工作情況及典型案例。據了解，今年以來，重慶4中院轄區兩級法院共受理破產案件13件，其中8件為債務人提起破產申請，占61.53%。另有7件破產申請處于立案審查階段，有望近期受理。

據了解，今年以來，相干區縣政府聯合重慶四中院召開了2次破產審判工作府院聯席會議，就進一步強化溝通調和力度、建立信息同享平臺等進行深入探討。

破產重整促危困企業煥發新生

酉好化肥公司已停業兩年以上，公司廠房亦全部荒廢，裝備機器舊損程度達90%，已不可使用。同時，該公司尚有一塊50余畝未開發的商服用地。經查，該公司的廠房及土地已前后被10余家法院采取查封等財產保全措施。

酉陽縣法院根據債務人的申請，裁定受理了破產清算。在破產宣布前，債務人提出破產重整申請，酉陽縣法院裁定該案進入破產重整。破產重整大致方向為通過債轉股情勢恢復生產，在原有廠房、加工設備和加工能力不增加的情況下，通過修復后恢復生產，到達原生產加工能力，并拓展生產加工專用肥料品種。

在經濟轉型時期，企業破產重整具有極為重要的價值，特別是對社會資源和生產要素的重新配置意義重大，因此，對于當事人申請債務人清算、重整的，人民法院應當依法受理重整。

對于重整計劃草案被提請批準時，依照破產清算程序所取得的清償比例的肯定，應充分斟酌其計算方法是否科學、客觀、準確，做到切實保護利害關系人的應有利益。同時，人民法院應嚴格審查重整計劃草案，綜合斟酌社會公共利益，公道適用破產重整程序。對企業經營規模較小，雖有挽救必要但重整本錢明顯高于重整收益的困難企業，人民法院可以引導當事人通過和解方式解決債權債務問題。

破產申請不予受理可提起上訴

劉某某等人因購買秀山博宇公司房產引發糾紛，重慶4中院終審判決秀山博宇公司向劉某某等人支付違約金并退還天然氣上戶費。判決生效后，秀山博宇公司未履行義務。2012年11月，劉某某等人向秀山縣法院申請強制執行，時隔五年仍未得到清償，且秀山博宇公司債務纏身，已無力清償到期債務

2016年8月，劉某某等人向秀山縣法院申請對秀山博宇公司進行破產清算，秀山博宇公司亦同意對其進行破產清算。秀山縣法院審理認為，債務人秀山博宇公司現有未處置的資產足以清償債務，債務人不具有破產緣由，故裁定對劉某某等人的申請不予受理。劉某某等人不服，向重慶4中院提起上訴。

破產案件法律關系復雜，審理周期長，觸及人員廣泛，社會不安定因素較多，企業能否進入破產關系到債務人、債權人的切身利益，這要求人民法院對申請人的破產申請應謹慎審查，必須認真對待當事人的訴求，正確適用法律。為了充分保障申請人的合法權益，《企業破產法》對兩項裁定設立了上訴審理機制，允許申請人對一審法院作出的不予受理破產申請裁定和駁回破產申請裁定提起上訴，賦予申請人上訴權，實行二審監督。

本案中，劉某某等人對秀山縣法院的不予受理破產申請裁定不服，在法律規定的期限內向上一級人民法院提出上訴，充分行使了法律賦予的訴訟權利。

被執行人具有破產緣由可“執轉破”

秀山朝天門公司因觸及大量民事訴訟，成為多起履行案件的被執行人。秀山縣法院在履行進程中，認為該公司作為企業法人，具備破產原因，經征詢申請執行人重慶宏邁公司同意將執行案件移送破產審查，遂決定移送重慶4中院進行破產審查。

重慶四中院在審查過程中發現，履行法院未采取財產調查措施查明秀山朝天門公司的財產狀態，無已查封、扣押、凍結財產清單及相關材料，無已分配財產清單及相關材料，影響是否具有破產條件的認定，遂要求該院補齊相關材料。

履行案件移送破產審查，應同時符合以下條件：第一，被執行人為企業法人；第二，被執行人或有關被執行人的任何一個履行案件的申請執行人書面同意將執行案件移送破產審查；第三，被執行人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或明顯缺少清償能力。其中，第三個條件也為破產緣由要件，即受移送的履行案件的被執行人是不是具有破產緣由，該條件既是履行法院移送破產審查的條件，也是受移送法院審查并決定是不是受理破產案件的關鍵。

在本案中，重慶4中院嚴格依照法律法規對移送材料進行審查，并及時要求執行法院補齊相應材料，保障了“執轉破”案件得以及時立案審查。