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2008年8月底，萬科大規(guī)模推出低至7.3折的降價活動，不少先期購房者感覺“很受傷”。“這僅僅是一個開始，經過連續(xù)十年的上漲，房價回調的空間還很大。”上海房地產專家顧海波說。在過去的很長一段時間內，中國房地產市抄歷了一個單邊上揚、“狂飆突進”、無量空漲的歷程。　　　　萬科降價帶來的鯰魚效應似乎有可能意味著一個轉折的開始。在這個轉折開始之際，回過頭看中國的房地產市場，是什么造就了中國房地產“牛市”呢？毫無疑問，高速推進的城市化運動是一個重要原因，但除此之外，一些“遺留問題”似乎也應該成為不可忽視的因素。　　　　對這個問題的反思應該成為中國房地產市場如何對抗、消除“泡沫”的重大參考。一些專家認為，20年來，雖然我國居民的居追境普遍得到了改善，也拉動了經濟，但是因為政策不完善等原因，也造成了房地產市場的混亂。　　　　政策規(guī)范逐步完善　　　　“中國的房地產政策，是先放開再規(guī)范，相關稅收等配套措施沒有及時跟進，讓炒家獲利豐厚。”顧海波說。　　　　1998年，國務院宣布停止住房實物分配的決定。這一年，中國人民銀行出臺《個人住房貸款管理辦法》，并特意安排1000億元的貸款指導性計劃，倡導貸款買房。　　　　1999年，中央政府開始在全國范圍內停止福利分房制度，推行住房分配貨幣化制度。至此，住房被真正全面推向市常2002年2月，住房實物分配在全國停止。各地紛紛出臺鼓勵購房政策。上海一度出臺購房者可獲得上海藍纓口的政策，這一政策直到2002年春天才取消。　　　　嗅覺敏銳的民間資本開始行動，2001年媒體上首次出現(xiàn)了溫州炒房團的身影。28名房產開發(fā)商登上2001年福布斯中國富豪榜。今日的眾多富豪正是在這一階段收獲頗豐。　　　　進入2002年，房地產市場規(guī)范政策才開始出臺，其中土地出讓制度，以及限外令。　　　　2002年7月1日，國土資源部制定的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》開始施行。此前的土地出讓制度成為孳生腐敗的溫床，上海房地產局主管土地出讓10年的副局長殷國元于2006年在退休后“出事”。　　　　外資開始在各地掃樓，上海盛捷公寓2006年2月以1億美元價格被收購，經過改造于一年后出售，外商獲得的毛利率高達297%。　　　　2007年12月1日，《外商投資產業(yè)指導目錄》正式實施，明確規(guī)定限制外商進入房地產的多個領域，包括：土地連片開發(fā)，高檔物業(yè)如別墅、酒店、高爾夫等項目開發(fā)和房地產中介、經紀領域。