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    福建-毒豆芽-案撤訴-涉案芽農(nóng)一審曾獲刑10年半

    發(fā)布時(shí)間:2017-03-22 06:28:27
    福建"毒豆芽"案撤訴:涉案芽農(nóng)一審曾獲刑10年半

    原標(biāo)題:福建案值88萬“毒豆芽”案撤訴

    福建-毒豆芽-案撤訴-涉案芽農(nóng)一審曾獲刑10年半

    福建"毒豆芽"案撤訴:涉案芽農(nóng)一審曾獲刑10年半

    歷時(shí)兩年半后,19日,福建芽農(nóng)全尚根拿到了撤訴刑事裁定書。2014年3月19日,他因涉嫌犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被閩侯縣公安局刑事拘留,后一審獲刑10年零6個(gè)月,此案因量刑過重、證據(jù)不足引發(fā)爭(zhēng)議。

    多地出現(xiàn)“毒豆芽”案撤訴

    2013年以來,添加“無根水”(含6-芐基腺嘌呤)制發(fā)的無根豆芽曾被認(rèn)為是“毒豆芽”,但并無科學(xué)證據(jù)表明“無根水”中的主成分6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)是有毒有害物質(zhì)。爭(zhēng)議之下,各地對(duì)無根豆芽類案件的刑事判決不一,既有有罪判決,也有無罪判決、撤訴、發(fā)回重審等多種情形。

    2015年之后,雖無明確法律文件要求,全國(guó)各地對(duì)毒豆芽案,多不再以刑事案件立案。然而目前各地仍在依據(jù)食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委三部委2015年5月下發(fā)的公告,打擊無根豆芽,只是僅作行政處罰,不再以刑事起訴處理。

    2014年被捕前,福建豆芽生產(chǎn)者全尚根從事生產(chǎn)豆芽,售往當(dāng)?shù)匾患页小?011年至2013年間,全尚根所售豆芽均送往福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院進(jìn)行鉛、亞硫酸鹽等項(xiàng)目檢測(cè),檢測(cè)值均在限值內(nèi),屬達(dá)標(biāo)。但一審判決認(rèn)為,檢測(cè)只針對(duì)鉛和亞硝酸鹽檢測(cè),相關(guān)地方性法規(guī)沒有明確可添加6-芐基腺嘌呤。一審中,針對(duì)辯護(hù)人所提出的“豆芽制發(fā)不是食品生產(chǎn)活動(dòng)及6-芐基腺嘌呤不屬有毒有害物質(zhì)”的辯護(hù)意見,判決書認(rèn)為,“豆芽作為供人食用且有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值元素,屬食品。”該判決援引國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于食品添加劑對(duì)羥基苯甲酸丙酯等33種產(chǎn)品監(jiān)管工作的公告》,認(rèn)為“6-芐基腺嘌呤屬有毒、有害的非食品性質(zhì)原料”。

    2015年3月20日,閩侯縣法院一審認(rèn)為,全尚根在生產(chǎn)、銷售豆芽過程中使用有毒、有害的“無根水”(含6-芐基腺嘌呤),行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,且“情節(jié)特別嚴(yán)重”,總銷售額為88萬余元,判處全尚根有期徒刑10年零6個(gè)月。2015年8月12日,福州市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,“在未查清6-芐基腺嘌呤是否屬于有毒、有害的非食品原料情況下,原判認(rèn)定原審被告人全尚根構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,事實(shí)不清、證據(jù)不足”。二審裁定,撤銷閩侯縣法院一審判決,發(fā)回重新審判。

    對(duì)于今年9月19日的此次撤訴,全尚根的代理律師認(rèn)為,終于在法律程序上宣告了全尚根的無罪。事實(shí)上,自2015年以來,已有重慶、廣東、浙江、山東、河南、吉林、內(nèi)蒙古、貴州、江蘇、福建等地出現(xiàn)“毒豆芽案”撤訴案例,遼寧葫蘆島更是出現(xiàn)了無罪判例。

    撤訴原因:法律政策發(fā)生變化

    全尚根出示的撤訴裁定書顯示,公訴機(jī)關(guān)的撤訴理由為“本案法律政策發(fā)生變化”。自2011年,6-芐基腺嘌呤和赤霉酸這兩種物質(zhì)被原衛(wèi)生部和國(guó)家質(zhì)檢總局雙雙排除出食品添加劑目錄后,它們就游離于眾多標(biāo)準(zhǔn)體系之外,監(jiān)管部門對(duì)其態(tài)度曖昧不明,兩種物質(zhì)成了身份不明的灰色存在,卻又成了司法機(jī)關(guān)定罪量刑的依據(jù)。

    北京大學(xué)法治與發(fā)展研究院高級(jí)研究員劉兆彬2015年曾表示,監(jiān)管責(zé)任混亂、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善是導(dǎo)致爭(zhēng)議的根本。在2015年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、重慶市人民檢察院檢察長(zhǎng)余敏提交了一份建議,稱“毒豆芽”案件有爭(zhēng)議,亟需明確其法律適用。

    隨后,雖無明文規(guī)定,但“毒豆芽案”的司法糾偏工作已經(jīng)開始。2015年7月,重慶市沙坪壩區(qū)法院分別對(duì)兩起無根豆芽案作出了準(zhǔn)許撤訴裁定;2015年9月,廣東吳川市、山東陽谷縣兩地檢察機(jī)關(guān)分別以“公訴機(jī)關(guān)以該案法律法規(guī)、司法解釋發(fā)生變化”、“有關(guān)在生產(chǎn)豆芽過程中添加4-氯苯氧乙酸鈉等添加劑構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的法律法規(guī)發(fā)生變化”等為由,向法院提出撤訴申請(qǐng),均被法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴。今年7月25日,南京被集體起訴的35家芽農(nóng)也被撤訴,理由為“法律、司法解釋發(fā)生變化”。

    什么樣的法律政策、何時(shí)發(fā)生了什么變化?目前仍無相關(guān)信息披露。但媒體注意到,早在2014年3月,最高人民法院刑一庭就與國(guó)家食藥監(jiān)總局等部門專門研究相關(guān)問題。2014年11月25日,最高法還在其網(wǎng)站上公開回復(fù)網(wǎng)民稱,將“通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合,盡快有效解決存在問題”。

    多位此前曾因“毒豆芽”獲刑的芽農(nóng)表示,期待最高法有更具體更明確的司法解釋或者文件公布。據(jù)澎湃

    禁止使用≠有毒有害

    法學(xué)專家:撤訴符合司法實(shí)踐精神

    中國(guó)政法大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師、刑事司法學(xué)院刑法研究所所長(zhǎng)阮齊林接受華商報(bào)記者采訪時(shí)指出,“福建‘毒豆芽’案撤訴”符合最高法的司法實(shí)踐精神,對(duì)同類案件的處理有借鑒指導(dǎo)意義。

    阮齊林指出,食品衛(wèi)生涉及群眾生命和健康安全,近年來,我國(guó)加大了對(duì)有毒有害食品安全案件的打擊力度,但在司法實(shí)踐中對(duì)相關(guān)案件的處理同時(shí)出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不一、處理存在偏差等問題。2015年4月,國(guó)家食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告(2015年第11號(hào))》,雖然明確了在豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中禁止使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的禁令,但同時(shí)也指出“目前豆芽生產(chǎn)過程中使用上述物質(zhì)的安全性尚無結(jié)論”。也就是說,6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等物質(zhì)雖然屬禁止添加類物質(zhì),但并非有毒有害物質(zhì),若按此前的標(biāo)準(zhǔn)處理,打擊面有些寬。

    阮齊林介紹,2015年5月,在一次刑事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)課上,最高人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)苗有水曾對(duì)“毒豆芽”案件的法律適用問題作過專門分析。他認(rèn)為,6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)是不是有毒、有害物質(zhì),相關(guān)技術(shù)部門尚未對(duì)此作出明確回答。各地法院不宜援引“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第20條的規(guī)定,直接將6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”。因此,此類案件不適用刑法第144條按生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪處理。如果在豆芽生產(chǎn)中嚴(yán)重超標(biāo)使用上述物質(zhì),足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,可以適用刑法第143條按生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪處理。

    “我個(gè)人認(rèn)為苗有水的講法有道理”。阮齊林指出,受最高法相關(guān)訊息影響,此后,各地對(duì)相關(guān)案件采取了新的標(biāo)準(zhǔn)、新的尺度,可以說是對(duì)過去執(zhí)法偏差的一種糾正。他說,各級(jí)法院對(duì)司法解釋往往有一個(gè)適應(yīng)和掌握的過程,以前對(duì)“無根水培育豆芽”的處理按“有毒有害”處理,標(biāo)準(zhǔn)有些擴(kuò)大化,打擊面有些大。因?yàn)榻故褂糜锌赡苓_(dá)不到有毒有害的尺度,二者之間不能劃等號(hào)。將禁止使用按有毒有害處理是不合適的。“我個(gè)人認(rèn)為,對(duì)‘無根水豆芽’按違禁或不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)處理更準(zhǔn)確、更穩(wěn)妥。華商報(bào)記者陳有謀

    撤訴≠合法

    律師:對(duì)使用“無根水”應(yīng)進(jìn)行行政制裁

    陜西仁和萬國(guó)律師事務(wù)所律師梁廣玄認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)對(duì)“無根水豆芽案”作出撤訴,只能說明當(dāng)事人的行為無需承擔(dān)刑責(zé),并不意味當(dāng)事人的行為合法或可逃避行政制裁。

    梁廣玄稱,出于群眾健康考慮,執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)食品安全的重視時(shí)刻不能放松警惕,對(duì)于危害性暫不明確的食品添加劑,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)抱著“寧肯信其有,不可信其無”的宗旨,嚴(yán)加打擊。既然國(guó)家食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委禁止使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)用于豆芽,食藥監(jiān)部門就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊,對(duì)無根水生產(chǎn)豆芽的行為嚴(yán)厲處罰,因?yàn)樯鲜鰣?zhí)法有明確的行政依據(jù)。華商報(bào)記者陳有謀 以上就是關(guān)于“福建"毒豆芽"案撤訴:涉案芽農(nóng)一審曾獲刑10年半”的內(nèi)容,希望大家看的開心,看的愉快,也希望大家能夠積極的分享本網(wǎng)站,讓更多的人看到本站的“福建"毒豆芽"案撤訴:涉案芽農(nóng)一審曾獲刑10年半”內(nèi)容,謝謝!

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