毛澤東掛帥起草首部憲法田家英徹夜工作
毛澤東掛帥起草首部憲法 田家英徹夜工作
今年9月20日,是新中國第一部憲法誕生60周年的日子。1954年9月20日,新中國首部憲法的誕生,為中國延續數千年的人治歷史畫上了句號。
毛澤東親身掛帥起草憲法
1953年1月1日,《人民》頭版的 元旦社論 提出,把 召集全國人民代表大會,通過憲法,通過國家建設計劃 列為1953年的3項重大任務之一。
新中國成立前夕制定的《共同綱領》一直起著臨時憲法的作用,第一屆中國人民政治協商會議全體會議實行著全國人民代表大會的職權。制定一部新憲法確認已獲得的治國經驗,鞏固革命的成功成果,這是中國人民的共同欲望。
這年12月24日下午3點多鐘,1輛專列緩緩地駛進了前門火車站。毛澤東的警衛陳長江等80多人將好多書、文件、衣物、床上用品等搬上了列車。
毛澤東要離開北京,前往浙江杭州。他將要帶著憲法起草小組的成員一同前往,開始做一項為新中國法制建設奠定千秋基業的大事,即起草《中華人民共和國憲法》。
早在一年前,全國政協常委通過了周恩來總理關于起草憲法的決議報告。毛澤東親身掛帥,擔當憲法起草委員會主任,主持憲法起草工作,但其間由于部份省市受災、國家忙于救災,和毛澤東因工作繁忙數次病倒,憲法起草被推遲了。毛澤東這次離京就是要擺脫北京的平常事務,集中精力搞好憲法起草。
小組參照了世界各類憲法
28日凌晨,專列抵達目的地杭州。毛澤東和隨行人員下了車,在浙江省委領導同志的陪同下乘車前往杭州北山路84號。
西湖風光甲天下,半是湖山半是園。 在西湖周邊大大小小的莊園中,劉莊(現為西湖國賓館)獨領風騷,被冠以 西湖第一名園 。北山路84號東起瑪瑙寺,西至杭州香格里拉飯店,北至葛嶺山脊,南至北山路,是一個占地幾百畝的民國時期所建的別墅群。就在這年年末,毛澤東為起草新中國第一部憲法被安排住進了劉莊。
每天午后3點,毛澤東便帶領憲法起草小組驅車繞道西山路,穿過岳王廟,來到北山路84號大院30號樓的辦公地點。30號樓由主樓(兩層小樓)和平房兩部份組成。憲法起草小組在主樓辦公,毛澤東在大平房辦公,大平房里有間會議室。
憲法起草小組的工作場所里堆滿了蘇聯、羅馬尼亞、波蘭、德國、捷克、法國等國的憲法。這些憲法都被專門翻譯為中文而排印出來,是在供起草小組成員們起草開國第一部憲法參考用的。
為了起草憲法,毛澤東和起草小組成員廣泛閱讀和研究了世界各類憲法,有中國的,有外國的;有社會主義國家的,有資本主義國家的。毛澤東認為制定本國憲法,參照別國憲法和中國歷史上有過的憲法,是完全必要的。人家好的東西,結合中國國情,加以吸收;不好的甚至是反動的東西,也可以引為鑒戒。
不到40天出草案初稿
憲法起草工作進展得比較順利。從1954年1月9日開始,到2月17日,草案初稿出來了,雖然比原計劃推遲了半個來月,但也只用了不到40天的時間。其間,由董必武、彭真等人組成的憲法研究小組也來到了杭州。在毛澤東主持下,起草小組通讀通改。2月24日完成 二讀稿 ,26日完成 三讀稿 。在毛澤東的主導下,田家英在其中承擔了很多具體工作和直接修改工作,通常徹夜不眠,甚至累得吐血。
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