削減鋼鐵產能冀晉成重點

削減鋼鐵產能冀晉成重點

“115”期間淘汰1億噸落后煉鐵能力。

日前，國家發改委公布了針對鋼鐵工業產能多余的新一輪調控目標。據悉，“115”期間，中國將淘汰約1億噸落后煉鐵生產能力，2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼能力。其中，河北、山西等省將是此次淘汰的重點區域。

目前，我國的鋼鐵產能嚴重過剩，供需矛盾十分突出。有關資料顯示，到2005年底，我國煉鋼能力已達4.7億噸，在建能力0.7億噸、擬建能力0.8億噸，如果全部建成，屆時我國煉鋼產能將突破6億噸。而2005年鋼鐵消費量在3.5億噸左右，即便考慮到未來鋼材需求的增長，供求也是嚴重失衡的。但是在市場已多余的情況下，很多企業仍在違規盲目上新項目，2003年以后新增的煉鋼產能中，經國家發改委、環?？偩?、國土資源部核準的項目產能不足全部新增產能的20%，絕大部分產能未經核準、環評和科學論證。

雖然我國的煉鋼能力已相當高，但是低水平產能占相當比重。在2004年末構成的4.2億噸鋼產能中，落后的300立方米及以下的小高爐能力約1億噸，20噸及以下的小轉爐和小電爐能力5500萬噸，分別占總能力的27%和13.1%。這部份落后產能，范圍小、效力低、污染重、無綜合利用設施，單位能耗通常要比大型設備高出10%至15%，物耗高出7%至10%，二氧化硫排放量高3倍以上，粉塵、煤氣超標排放，對周邊生態環境構成嚴重威逼。

日前，國家發改委的有關負責人表示，控制鋼鐵工業總產量、淘汰落后產能和加快結構調整將成為當前和今后一個時期中國鋼鐵工業發展的重要任務，也是中國轉變經濟增長方式、實現單位國內生產總值能耗著落20%的重要舉措。為此，將加快推動鋼鐵企業的吞并重組，使產業集中度有所提高，構成個3000萬噸級、若干個千萬噸級的具有國際競爭力的大型鋼鐵企業集團，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國的比例到達50%以上。

目前，國內落后煉鐵和煉鋼生產能力主要集中在華北和華東地區，華北和華東落后的煉鐵能力分別占全國的60%和21%，落后煉鋼能力分別占全國的36.5%和23.3%，華東落后的小電爐能力占全國的48%。

華北地區落后的煉鐵產能主要散布在河北、山西兩省，這兩省將是淘汰的重點區域。據了解，目前，這兩省高爐有效容積全部為300立方米及以下企業總計248家，占全國同類企業的68.7%，兩省落后煉鐵能力合計4540萬噸，占全國落后煉鐵能力的64.8%。

淘汰落后任務較重的河北省、山西省和河南省等一些地方政府就開始著手制定淘汰落后的計劃和措施。目前，河北省已完成了對全省鋼鐵企業工商注冊調查、取水許可及水資源費、產品質量、環保、安全生產、用地情況等專項檢查；成立了落后鋼鐵生產能力專家鑒定委員會，研究制定了鑒定程序，以加快淘汰落后能力的步伐。截至5月底，河北省已淘汰200立方米以下高爐21座、煉鐵能力350萬噸，淘汰20噸以下轉爐12座、煉鋼能力260萬噸。對此，業內人士表示，雖然河北等在淘汰落后鋼鐵產能上已取得了一些成果，但由于淘汰落后產能涉及到各個方面的利益，其任務照舊艱巨沉重。