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我還想“為民”當代表

我從機關退休多年，當江陰市、無錫市人大代表也已8年。東漢思想家王充《論衡》中說：“事莫明于有效，論莫定于有證。”令我感到快樂的是，回憶當人大代表時所提的許多倡議、意見、議案，因其“有效”、“有證”，大局部為政府采用和落實。　　我從1993年起連續擔任第十二屆、十三屆江陰市人大代表，1998年擔任第十二屆無錫市人大代表。我平常關注民生，注重社會調研，每次人代會上，我都要提出預先準備好的幾件倡議、意見，休會期間，隨時提出倡議、意見。　　2000年1月，我理解到江陰黃田港大橋西堍20天里因交通事故先后死了兩人。我想忙碌的春運將到，如不及時改善交通環境，事故還會發作。我立刻寫了《關于改善黃田港大橋西堍交通平安環境的緊急倡議》。很快，交警主動到我辦公室送上回答信函，闡明橋堍面寬而橋面窄、橋堍叉道多而車速快，是釀成事故的緣由，將采取多種平安措施。當年春運和以后多年沒有發作死人事故。　　1999年，江陰老城區北大街要改造。我曉得蔣新松故居在北大街，是沿街三間陳舊平屋，一不注意很容易被撤除，我寫了《關于保存、修繕蔣新松故居的倡議》，強調蔣新松是中國工程院院士、鄧小平掌管的國度高科技863方案自動化范疇首席科學家、中國機器人之父，保存故居很有意義。市文化局作出保存的回答。　　我還領銜提出多件議案。江陰市十二屆人大期間，開展旅游業和爭創歷史文化名城成為政府和市民關懷的熱點。我領銜提出《關于把北大街改形成明清古建一條街的議案》。爾后，我應邀參與了承辦單位市建委召開的座談會，建委擔任人解釋，北大街昔日的繁榮曾經不再，古建筑也很少，不宜改形成仿古街，今后改造中盡可能保存有價值的古舊建筑。我后來還領銜提交了《把南門老城區改形成具有古城風貌、水鄉特征的商業住宅區》，事實證明我的思緒也是正確的。　　另外，我還提出了復建“忠義之邦”城樓的倡議、恢復城鄉廟會集場的倡議、《關于改換“錦衣衛”字號的倡議》，先后得到落實。　　1993年我任江陰司法局副局長時，認識到依法治市的重要性，在江陰市十二屆人大一次會議上，提出了《關于在全市展開依法治市的倡議》，1994年二次會議上，我又領銜提出《關于在全市推進依法治市的議案》。大會主席團決議把這一議案作為重要倡議、意見，交市政府辦理。同年8月，市人大常委會作出了《關于在全市展開依法治市工作的決議》。　　我最感欣喜的是關于修正《代表法》的倡議得到應驗。2000年，我依據多年來實行代表職責的經歷，認真學習《代表法》，寫了2000字的《淺議修正》。2010年3月，全國十一屆人大三次會議上，有403位代表提出修正代表法的倡議，其中關于減少官員代表、增加工人農民代表的倡議，和我10年前的倡議驚人的分歧。我還提出代表的權益和義務應當單獨立章，2010年10月，《全國人大常委會修正代表法的決議》就有增設“代表的權益和義務”一章的決議。　　總結本人當人大代表時所提意見、倡議之所以大都卓有成效，有三條經歷：一是注重學習有關法律法規，做到有法可依、有章可循。二是關懷、體察區域內社會和經濟建立中存在的問題，做到對癥下藥。三是了解人大代表監視“一府兩院”的職責，所提倡議做到不脫離實踐，政府經過努力可以完成。我自信是一名好代表，曾被人大常委會評為優秀聯絡員。在留念人大常委會設立30周年之際，我有個幻想，能否像全國人大代表中有七八十歲的老人一樣，讓我們這些身體答應的老人大代表繼續連任呢？□陳錫良

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