上海兩地塊閑置10年無人問津市場價竟接近

上海兩地塊閑置10年無人問津 市場價竟接近50億元_中心

一塊是康橋144.58畝的迪士尼概念地塊，一塊是萬祥500畝自貿區（專題瀏覽）輻射地塊，但這兩幅地塊卻在長達十年的時間里遲遲得不到開發，目前市場價已接近50億元。

而該高價地塊閑置十年的背后是名不見經傳的上海海東房地產有限公司和一場 國退民進 的鬧劇。

《華夏時報》調查發現，海東房地產多年以來騰挪土地漁利，并通過不合程序的增資擴股將原國有股權緊縮至不到33%，本來許諾回遷的居民流離失所。

但故事到這里并未結束，1名接近海東的人士告知： 最近海東股東選舉管理層，小股東弄了一個承包經營。關于這個事情，公司內部只弄了一個股東會，雖然遭到國有股東反對，但國有股分占比不足33%，因此承包經營已通過了。

50億地塊閑置十年

3月19日，在蒙蒙細雨當中來到了毗鄰軌道11號線的康橋地塊，該地塊一片荒蕪，雜草叢生，本來應起高樓的地方已淪為拾荒者的城市垃圾場，堆滿了紙箱、木條等等雜物。

這個地塊空了最少有五六年了，之前說是要翻新，翻完了就蓋樓，但一直沒消息，原來的住戶都搬走了。 附近樓盤康馨花園的保安告知。

海東房地產的人最早是以20萬元一畝買下來的，現在漲到1500萬元，轉來轉去賣，不管老百姓就倒賣土地。 原來住在這1地塊的戶主張先生告知， 拆遷簽字的時候開發商說過，3年建好民房，他們許諾的是給我230平方米，由于我們幾代人都在這里，原來的房子都被他們敲掉了，但是這地放在這里6七年了。

而萬祥的情況亦如是。一名徐姓房產經紀人告知，他2006年過來做銷售，這塊地就空在這了，當時計劃的是做住宅，但不知道為何，一直沒動。這個位置算是自貿區輻射地塊，在萬祥地鐵站附近，紫丁香花園項目早就都賣出去了，都是溫州人一買十幾套，現在價格在17000元/平方米左右。

實際上，從康橋地塊2004年正式辦理房地產權證算起，至今已超過十年。前述內部人士泄漏，這兩塊地現在市場價大概康橋150畝價值2三十個億，萬祥地塊共500畝，最少600萬元一畝，也就是30個億，兩個地塊有五六十億元，其他還有資產不算，現在連萬科、綠地也未必有這么大的土地儲備。

上述接近海東的人士對表示，最初開發之時，海東因資金量不足，因而找到一家民企大友公司共同開發，但是爾后海東和大友簽署了一系列真假合同和補充協議，比如2002年海東曾將康橋地塊賣給大友，2004年又重新收回。在土地飛速增值的時期，海東因幾次搗騰地塊就獲利很多。

混合所有制 怪胎

事實上，海東公司雖然代表著混合所有制的先行者，但背后卻映照出國資喪失話語權的難堪局面。

一名內部人士出示了一份海東公司的股東會決議文件：2005年7月21日，海東公司從2000萬元注冊資本增加至5000萬元，新增3000萬元注冊資本由38名原自然人股東和10名新進自然人股東單方面認購。

增資完成后，國企上海南匯建筑工程有限公司和康橋鎮集體資產管理有限公司合計出資比例從76.91%下降至30.76%，自然人股東合計出資比例則從增資前的23.09%提高到69.24%，國有股權被緊縮至不足1/3。

但是根據該人士的表述，海東卻是違規增資。國有股東發現后追溯，通過股東會確認由幾個人承擔后果，上繳權益現值后，人違規將增資股權作減資處理，其出資的資本金退還本人。但是，目前權益現值評估、減資、退還資本金等都未實際操作，改制尚處于未完成狀態。

增資由自然人股東主導，沒有審計評估，就去工商局把手續給辦了，既沒向國資監管部門報批，也沒聘請中介機構對公司進行財務審計和評估。 前述人士指出，違規增資在2007年被發現，到2010年國有股東發文要整改，自然人股東有4個是人，這4個人的權益要收歸國有，出的本金可以返還，但將來增資部份要減資退出，收歸國有。

背后操盤人浮出

近幾年來，違規人一直沒有落實追繳，而海東房地產內部又出現了新的情況，即海東房地產出現了一家名為 明港 的自然人公司，希望操盤收購小股東股權。

現在明港公司想收小股東的股權，但我們還是想看國有股東的評估報告出來。 海東公司一名小股東告知，明港目前希望以6.8倍價格收小股東股權，現在還沒有過戶，他現在還在推敲。

這位小股東告知，由于明港給小股東們簽的合同是非法的，國有股東并沒通過這類收購股權拜托經營的做法。但是，海東公司手中的土地這么多年沒開發，也就是由于股權糾紛沒有解決。現在他已退休，股權轉讓可以有一筆300多萬不菲的收入，所以也在綜合考量。

另外一個小股東則對表示，現在已與明港簽了委托書，一切拜托律師操作，其他的不方便透露。

而就拜托經營在當前的市場情勢之下是否是合理合法的問題，咨詢了法律界人士。1名相干人士指出，承包經營在上世紀80年代曾風行一時，對國有企業經營權的改進和探索國有企業管理機制改革方面曾發揮過作用。

他進一步表示，隨著我國公司治理機構的發展，雖然原有的企業承包經營存在的經濟基礎和法律環境已產生很大變化，但在商事活動中確切也存在著很多的公司承包行動，由于目前關于公司承包經營方面沒有專門的法律法規和具體的司法解釋，由此引發爭議也較為普遍。

不是說不能承包經營，但承包經營后如何保證國資利益?由于資產體量太大，操盤的人又是收購小股東股權，利益沒法保證。 一名接近海東的人士告知，明港和其他非國有股東下一步想把董事會改組改掉，弄承包經營，公司的土地也不公然拍賣，私底下轉讓，這樣一來則將引發一系列國有資產流失的重大問題。