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    男童死于救助站誰擔責

    發布時間:2020-03-23 19:49:23
    男童死于救助站 誰擔責

    ? 近日,河南省信陽市有網民發帖稱,其子王志強在走失半年后,被發現在信陽市民政局救助站死亡,孩子傷痕累累、形如干尸,引發廣泛關注。 據孩子家人介紹,孩子12歲,智商比一般孩子低,只上過一年學。去年10月2日上午,孩子說出去玩會兒,但直到晚上都沒回家。家人以為孩子丟了遂報警。 2014年4月22日,家人從報紙上看到救助站附有孩子照片的公告,遂與救助站聯系,確認身份。孩子的堂叔說,他們在殯儀館發現,生前90多斤的孩子,皮包骨一樣,形如干尸。 據孩子堂叔提供的照片顯示,王志強面部、肩部、腿部有疤痕,臀部皮膚破損、骨頭外露。家屬懷疑,王志強生前曾遭受虐待。而醫院給出營養不良的診斷,更讓家屬無法接受。 家人說,老城派出所找到孩子后,未曾幫助尋親,而是轉交給市救助站。救助站接收孩子長達半年,也未曾登報或采取其他方式聯系親屬。 信陽市民政局社會事務科泄漏,去年10月3日清晨,民警將男孩送入市救助站。經初步甄別,受助人存在智力障礙,不能提供姓名、年齡、住址等信息。為保障其安全,救助站將其轉送至救助站臨時寄養點新天倫老年公寓進行臨時安置。 今年1月21日,新天倫的工作人員發現王志強有感冒癥狀,遂告知救助站。工作人員將其送入信陽市第一人民醫院住院治療,孩子病好后再次入住老年公寓。據醫院介紹,4月18日,再次住院的王志強突然出現危險,搶救無效死亡。 4月22日,《信陽日報》發布王志強的死亡公告。后信陽市公安局成立了由督察、法制部門組成的聯合調查組。信陽市公安局羊山分局29日進行尸檢。目前事件還在調查中。 對于救助進程中發生的糾紛時有報道,為此,《法制晚報》記者請律師解讀救助站應有的法定責任。 法律解讀如因食品不足致死救助站應擔責 北京市中關律師事務所主任李青山律師說,根據《城市生活無著的流浪乞討人員管理辦法》的規定,縣級以上城市人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站。救助站的職責就是為流浪、乞討人員提供救助服務。救助站應當根據受助人員需要提供以下救助: 提供符合食品衛生需求的食品;提供符合基本條件的住處;對在站內突發急病的及時送醫院救治;幫助與其親屬或所在單位聯系;對沒有交通費返回其住所地或所在單位的,提供乘車憑證。 李青山說,救助站為受助人員提供的食品和住處,應當能夠滿足受助人員的基本健康和安全需要。孩子去世時皮包骨頭,可能由各種緣由導致,但如果查清是由于救助站沒有按照規定提供食物而至,那末救助站應當承當賠償責任。救助站的相關責任人員應受到相應的紀律處分,乃至會被追究刑事責任。 李青山強調,實施救助是救助站的法定義務,如果救助站沒有實行救助義務或者實行救助義務不符合法律規定致使孩子死亡,家屬可以索賠。但是對如何賠償,法律目前沒有具體規定。對是不是應當賠償精神損失,更沒有明確規定。 孩子說不清地址難苛求救助站找人 李青山告知記者,救助站的職責之一,就是幫助救助對象與家人取得聯系。如果在半年以內,救助站沒有幫助聯系,那末救助站明顯失職。但是,如果救助站無法獲取救助對象家人的聯系方式,則不能苛求。 本事件中,孩子的母親也表示,孩子智力相對低下,這種情況下,孩子有可能無法描寫準確的家庭地址、聯系電話等。如果因此救助站無法聯系到家人,在此問題上,不能追究救助站的責任。 未成年人及時送救助站警方已盡責 李青山認為,公安機關和其他有關行政機關的工作人員在履行職務時發現流浪乞討人員的,應當告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,還應當引導、護送到救助站。 在本事件中,公安機關發現男孩后,已將流浪孩子及時護送至救助站,盡到職責。 沒監護好智障兒子父母難辭其咎 李青山說,父母是未成年人的法定監護人,應當承當監護職責。 孩子走失與父母疏于監護有關,從報導中可以看出,王志強患有較嚴重的智力障礙,此前也曾經走失。這種情況下,更需要父母對其格外關注。孩子自己出去玩,監護人應關注他去哪里了,最好陪在身旁。孩子直到晚上不回,大家才去找,肯定存在監護不到位的情況。父母也有一定的責任。 律師呼吁 完善未成年人救助法規和追責程序 近年來,產生在救助站里的悲劇時有報導,李青山認為,目前的救助制度存在一些不足,比如救助對象只限于城市流浪乞討人員,而不包括農村流浪乞討人員。特別是對于大量未成年的流浪人員,沒有一個妥善的保護性救助方案。 如果我們有完善的保護制度,當智障男孩進入救助站時,能送入兒童庇護機構安置,他就不會被送進老年公寓。如果有經過專門培訓的兒童社工、兒科醫護人員及兒童心理輔導老師,孩子可能就不會不吃東西致使營養不良。 李青山說,目前的救助制度對救助機構不實行救助職責缺少完善的追責程序,雖然法律規定,縣級以上人民政府民政部門對救助站進行指點監督,但是,對監督的程序、手段等缺少具體規定,需要通過立法加以完善。一歲半小孩便秘怎么辦
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