市財政局創(chuàng)新三個3工作法打造財政投資評審

市財政局創(chuàng)新“三個3”工作法打造財政投資評審新模式

今年以來，市財政局實行“三個計劃”，完善“3項制度”，健全“3項機制”，不斷創(chuàng)新財政投評工作方法，創(chuàng)造性地實行重大項目全過程評審，構(gòu)成了富有特色的財政投資評審新模式，切實提高財評工作效率。2017年月完成項目評審391個，送審金額45.36億元，審定41.93億元，核減3.43億元，核減率7.6%。

（1）勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建新模式，實行“三個計劃”。在推動重大項目建設(shè)“最后一公里”上，主動從三個方面發(fā)力。一是實行“全過程評審計劃”。創(chuàng)新評審方式，將服務(wù)關(guān)口前移，凡重大項目均啟動綠色通道，為特別重大項目制定“全過程評審”的個性化服務(wù)方案，提早介入，掌握情況，調(diào)和各方做到設(shè)計、審圖同步，預(yù)算編制、財政評審?fù)健?是實行“評審項目瘦身計劃”。對有明確規(guī)定不予評審的三類項目，即：規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物類、服務(wù)類項目；中央預(yù)算內(nèi)投資總范圍在100萬元以下的項目；無評審標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)且可直接進(jìn)行政府采購或招標(biāo)的項目等，不再接件，集中力量服務(wù)重大項目。三是實行“評審主體下放計劃”。堅決落實市政府文件精神，將兩城區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的1000萬元以下市本級、市區(qū)共建棚改項目及所有城區(qū)棚改項目，全部交由兩城區(qū)財評中心評審。

（二）勇于創(chuàng)新，探索新管理，完善“3項制度”。今年以來，嚴(yán)抓內(nèi)控，狠抓教育，重抓監(jiān)管

（3）善于發(fā)掘，尋求新效益，健全“三項機制”。評審進(jìn)程中，重視催促做實預(yù)算，不斷提高財政性資金使用效益。1是堅持一個原則。在重大項目評審中，始終堅持“不唯減，不唯增，只唯實”的原則，凡是虛高的一概核減；凡是低于實際，容易造成尾巴工程的，一律實事求是地核增，既節(jié)約了財政資金，也較好地保障了重點項目的有效供給。二是做好兩項工作。加強評審資料的采集工作，做到資料齊全，臺賬完全。善于開展分析工作，主動提出優(yōu)化設(shè)計、土方平衡、項目實施管理等方面的建議，產(chǎn)生了良好的“催促效應(yīng)”，收到了“評審一項、規(guī)范一方”的效果。如，市中心區(qū)土方問題，經(jīng)分析和建議，在各方的共同努力下，明確了借棄土場地計劃、土方平衡利用、業(yè)主管理職責(zé)等內(nèi)容，得以從源頭加強治理，科學(xué)有效的控制了土方工程投資規(guī)模，提高了財政性資金的使用效益。3是相信“三人行必有我?guī)煛薄＝衲辏状卧谄竺┞贰T大道等重大項目評審中，引入自治區(qū)級專家，及時將專家意見轉(zhuǎn)化為我市類似項目中可鑒戒、可復(fù)制的經(jīng)驗。在重大項目評審進(jìn)程中，聘請自治區(qū)相關(guān)單位設(shè)計、預(yù)算編制工作經(jīng)驗豐富，具有高級職稱專家召開評審會，為項目評審提借個性化服務(wù)，加強了重大項目評審風(fēng)險的防控。（市財政局 趙巍）