蘇州市蘇州區圍繞項目開展七種特色居民自治

蘇州市蘇州區自2015年成功入選全國社區治理和服務創新實驗區以來，立足于基層社會治理體系的完善與社會治理能力的提升，圍繞實驗區肯定的通過社區公共事務民事民議民決民辦，建立黨建引領、民主協商、項目運作、協同共治的社區治理機制實驗主題，深入開展實驗區建設的創新實踐。兩年來，姑蘇區在轉變治理觀念、完善自治功能、創新服務模式等方面不斷創新，從建機制、搭平臺、抓試點入手，開展居民自治項目化工作，穩步構成了黨委領導、政府負責、社會協作、公眾參與的社會管理體制。兩年來圍繞項目＋7種特點深入開展居民自治服務，共構成為老服務、文化服務、青少年服務、環境衛生、自治管理等總計1135個居民自治項目，展開各類服務26892余次，輻射人數近46萬居民。

1是社會組織引領型，讓為民服務更接地氣。在全面推行項目化過程中，姑蘇區各街道、社區以社會組織引領為特色，充分發揮街道、社區中的關鍵型社會組織及專業社會組織在凝聚居民、提供服務、整合資源方面的優勢，通過專業視角、專業理念和專業方法，來協助街道和社區在民意征集、民主評議、服務提供、績效評價方面發揮專業作用，從而帶動居民自治。全區有滄浪新城友聯第二社區江祖國愛心社項目、金閶街道彩虹社區樂助夕陽虛擬養老補充計劃、婁門街道永林社區撐起一片天項目等以社會組織引領型為特色開展的居民自治化項目共270余個項目，展開居民服務萬余次，受益居民達11萬余人。

2是居民領袖帶動型，點線面結合展開服務。區民政局通過實行點線面相結合的辦法，發掘出平江街道鈕家巷社區清漣古井老井志愿服務隊項目中的龔桃珍、觀前街道玄妙觀社區馬阿姨助老志愿者服務項目中的馬金娣、金閶街道濱河社區鰥寡孤獨老年居民關愛行動項目中的馬興寶等一批對社區工作有熱情、有擔當、有想法的居民領袖，展開了以居民領袖為點，以自治項目為線，以基本大眾為面的居民自治工作模式。全區以居民領袖帶動型的居民自治項目有110個，輻射人數近7萬人，展開居民服務4千余次，成為1支參與社區自治、服務居民的有生力量。

三是專業技術推動型，因需而異助力自治服務。在深入開展社區治理和服務創新進程中，蘇州區還在居民自治項目化工作中引入羅伯特議事規則開放空間等現代會議技術和議事規則。雙塔街道翠園社區的蘇食會翠項目、滄浪街道三香社區的愛心充值驛站項目等觸及養老、慈善等各類民生工作，社區居民的意見和建議均通過議事方式滲透其中。姑蘇區以專業技術推動型展開的居民自治項目共有160余個，展開居民服務近600次，輻射人數5600余人，進一步提升了居民參與社區工作的積極性、主動性和效能感，增進居民自治常態化，引導社區工作回歸自治和服務本位。

四是社區治理營建型，讓居民擁有決策權。蘇州區以和諧社區建設為基礎，調動社區、社工、社會組織3方力量，在社區與居民群眾之間、居民與居民之間搭建起一座座連心橋，營造相互信任、相互關愛的社區氛圍。蘇州區自全面推動社區治理和服務創新實驗區建設以來，全區各個街道、社區圍繞項目＋開展了1130余項各具特色的居民自治化項目，展開服務近2.5萬次，受益居民達46萬余人。這些項目都以居民自治服務為契機，充分發揮社區中人文地產景等方面系統化的優勢，鼓勵居民主動參與，創造共同的生活福祉，打造熟人社會，從而實現居民自治，實現蘇州式溫暖、善治的現代化社區建設。

五是智慧平臺支持型，將社區治理送上云端。為滿足社區居民的多樣化、個性化需求，蘇州區設計開發了社區公共服務綜合信息平臺。目前，該平臺（一期）在虎丘街道觀景社區、滄浪街道桂花社區、雙塔街道里河社區、金閶街道三元四村社區、平江街道鼎尚社區、鈕家巷社區等6個社區進行試運行。蘇州區社區公共服務綜合信息平臺（一期）為居民提供看辦議問四大板塊服務

六是歷史文化保護型，將社區治理與古城保護結合。蘇州區民政局立足機構職能，提出了多元化參與古城保護和社會治理的新理念，以推動全國社區治理和服務創新實驗區工作為契機，提出了社區搭臺、居民決策、社會組織承接的多維立體社會治理模式，不斷激起并充分利用居民對古城保護的積極性，發揮居民參與歷史文化保護項目的輻射作用，全區有平江街道玄妙觀社區的玄妙觀老字號項目、雙塔街道滄浪亭社區的民俗文化大課堂項目等以歷史文化保護型為特點開展的居民自治化項目共110多個，展開服務8200余次，項目受益人數9500余人。

七是黨建品牌引領型，打造黨建＋項目模式。蘇州區民政局號召社區充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，增進社區治理的深入推動。通過設立社區黨組織為民服務專項經費，在全區探索黨建＋項目模式，努力構建以社區黨委為核心，社區居委會、議事會為主導，社區居民為主體，社會組織、志愿組織轄區企事業單位等共同參與的社區治理新局面。全區有金閶街道彩香一村南社區的多彩家園，用聲傳遞項目、虎丘街道虎阜社區的4和院凝心茶室項目等以黨建品牌引領型為特點展開的居民自治化項目550余個，展開服務7150余次，項目受益人數近1.47萬人。