72家央企高管薪酬將先降負(fù)責(zé)人干不好薪酬

中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將于2015年年初開始實(shí)行， 與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下落，有的下落幅度還會(huì)比較大。 人社部副部長邱小平說。

中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將于2015年年初開始實(shí)施，調(diào)薪觸及哪些企業(yè)負(fù)責(zé)人？薪酬將如何肯定？薪酬以外的福利和待遇又將如何規(guī)范？

調(diào)薪范圍

72家央企負(fù)責(zé)人首當(dāng)其沖

人社部副部長邱小平在接受新華社記者采訪時(shí)說，此番改革提及的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記（黨組書記）、總經(jīng)理（總裁、行長等）、監(jiān)事長（監(jiān)事會(huì)主席）和其他副職負(fù)責(zé)人。

據(jù)記者多方了解，照此標(biāo)準(zhǔn)，改革首批將觸及72家央企的上述負(fù)責(zé)人，具體調(diào)劑范圍將包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任并由組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企，如中石油、中石化、中國移動(dòng)等，以及其他金融、鐵路等19家央企。

同時(shí)，依照國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他央企負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬和地方所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照改革方案精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

除此之外，國務(wù)院代表國家實(shí)行出資人職責(zé)的非國有控股企業(yè)國有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事或央企管理的所屬獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配，也要參照改革方案精神。

調(diào)薪幅度

央企負(fù)責(zé)人干不好薪酬將扣回

此番改革中，央企負(fù)責(zé)人薪酬將由過往基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期鼓勵(lì)收入三部分構(gòu)成。

據(jù)邱小平介紹，基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)肯定；績(jī)效年薪與央企負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次，結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)理系數(shù)肯定；任期激勵(lì)收入與央企負(fù)責(zé)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次肯定。

記者從知悉情況的央企人士處了解到，央企負(fù)責(zé)人基本年薪將依照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍肯定；績(jī)效年薪根據(jù)考核結(jié)果，不超過央企負(fù)責(zé)人基本年薪的2倍；任期激勵(lì)則不超過央企負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30％。

有聲音認(rèn)為，這次國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革就是降薪。這類理解是片面的。記者從有關(guān)方面得悉，薪酬改革的目的是通過改革，將國企負(fù)責(zé)人中偏高、太高的薪酬水平降下來，更重要的是要建立科學(xué)公道的薪酬形成機(jī)制。

不過，改革確切將呈現(xiàn)央企負(fù)責(zé)人薪酬整體下落效果。 與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下落，有的下落幅度還會(huì)比較大。 邱小平說。

另外，根據(jù)改革方案，對(duì)年度或任期考核評(píng)價(jià)不合格的央企負(fù)責(zé)人，將不得領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。這意味著，如果央企負(fù)責(zé)人干得不好，已發(fā)放的薪酬或?qū)⒚媾R追索扣回。

福利待遇

不得從下屬企業(yè)領(lǐng)酬

針對(duì)目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況，改革方案明確提出，央企負(fù)責(zé)人應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。

記者同時(shí)得悉，根據(jù)相干精神，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人將不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。這也意味著，即便央企負(fù)責(zé)人在下屬企業(yè)兼職，也不得領(lǐng)取報(bào)酬。

此外，央企嚴(yán)禁按照職務(wù)為負(fù)責(zé)人設(shè)置消費(fèi)定額，也不得用公款支付其工作職責(zé)以外的費(fèi)用，更不得為其轉(zhuǎn)移個(gè)人費(fèi)用支出。

文/新華社記者 華曄迪 徐博