多地出臺戶籍新政 網友：美不美家鄉水親不親故鄉人

2017年3月2日訊，中國樓市經歷了２０１６年的跌宕起伏以后，２０１７年首月成交熱度雖有所降溫，但1些城市房價仍然滾燙，需求仍然旺盛。近期，北京、上海、南京、重慶等地紛紜出臺調控房地產的新政策。２月１日起，南京正式實行外地人“積分落戶”的戶籍新政，“購房落戶”成為歷史。自１月起，北京首套房貸利率也已從８５折收緊到９折。正如1位在北京從事房產中介的先生所說：“１月１日以后，經過2手房買賣的，首套是９折，沒有８５折了。”

剛剛過去的２０１６年，中國樓市就像坐上了過山車。上半年，北京、深圳、南京等1、2線城市樓市迅速升溫，價量齊漲，而到１０月前后，全國２０多個城市紛紜出臺樓市調控措施，讓樓市“1夜入秋”。去年底召開的中央經濟工作會議明確“房子是用來住的，不是用來炒的”，為２０１７年樓市定調。

業內人士分析，２０１７年，中國各地的樓市調控政策將延續發力。房貸收緊是主流趨勢，隨著資金價格的上升和樓市條例的實行，２０１７年房貸利率或將回升至基準利率。中原地產首席分析師張大偉說：“信貸的確有收緊趨勢，而且從各銀行本身發展趨勢來講，２０１６年投放了過量的房地產貸款。從風險把控的角度來講，２０１７年也必定會通過價格杠桿抑制部份非理性需求。應當說，（首套房貸利率）整體上9折只是1個開始，后續的話，有可能會繼續提高。”

在北京提高房貸利率的同時，上海日前暫停了商業辦公項目網上簽約。在1線城市，1些開發商將商業辦公項目開發成居民住宅出售，此類商業辦公項目不受“限購”政策影響。上海市住建委表示，自１月６日起，將同相干部門對上海商業辦公項目進行集中清算核對，在此期間暫停此類項目的網上簽約。

在全國樓市整體進入收緊時期，1些城市的樓市也出現了火爆景象。年初，1向安穩的重慶樓市迎來各地投資者，成交量急速增多。對此，重慶市政府在短短1周內接連6次喊話房地產市場，出臺調控措施，最大力度將外地“炒房團”帶來的投資熱潮冷卻。近期，全國各地召開的有關新年工作會上，“房地產去庫存”和“保持房地產市場的穩定”紛紜成為關鍵詞。

那末，２０１７年的樓市究竟將如何？仍然滾燙的房價是不是會降溫？經濟學家馬光遠給出了分析：“２０１７年的整體房地產市場相對２０１６年而言肯定會降溫。２０１６年不管是土地市場還是交易市場，很多數據都創下了歷史新高，比如新居交易首次超過了10萬億，以后要突破這個標桿恐怕會比較難。（２０１７年）不管是交易量還是增速，肯定都會回落，但狂跌的幾率幾近等于零。對房地產來說有3個周期沒有結束：1是中國城鎮化的周期正在進行；2是中國的金融資本和土地資本結合的時期包括未來城市的升級也還沒有結束；3是中國經濟以房地產作為支柱產業的基本面沒有變化。這類情況意味著整體房地產的走勢1定會是安穩的。”

另據中國房產信息團體（ＣＲＩＣ）的1份報告，２０１７年中國房地產市場可能沒法到達去年的水平，商品房銷售面積、金額同比降落１０％將成為大幾率事件。

2017年3月2日訊，中國樓市經歷了２０１６年的跌宕起伏以后，２０１７年首月成交熱度雖有所降溫，但1些城市房價仍然滾燙，需求仍然旺盛。近期，北京、上海、南京、重慶等地紛紜出臺調控房地產的新政策。２月１日起，南京正式實行外地人“積分落戶”的戶籍新政，“購房落戶”成為歷史。自１月起，北京首套房貸利率也已從８５折收緊到９折。正如1位在北京從事房產中介的先生所說：“１月１日以后，經過2手房買賣的，首套是９折，沒有８５折了。”

剛剛過去的２０１６年，中國樓市就像坐上了過山車。上半年，北京、深圳、南京等1、2線城市樓市迅速升溫，價量齊漲，而到１０月前后，全國２０多個城市紛紜出臺樓市調控措施，讓樓市“1夜入秋”。去年底召開的中央經濟工作會議明確“房子是用來住的，不是用來炒的”，為２０１７年樓市定調。

業內人士分析，２０１７年，中國各地的樓市調控政策將延續發力。房貸收緊是主流趨勢，隨著資金價格的上升和樓市條例的實行，２０１７年房貸利率或將回升至基準利率。中原地產首席分析師張大偉說：“信貸的確有收緊趨勢，而且從各銀行本身發展趨勢來講，２０１６年投放了過量的房地產貸款。從風險把控的角度來講，２０１７年也必定會通過價格杠桿抑制部份非理性需求。應當說，（首套房貸利率）整體上9折只是1個開始，后續的話，有可能會繼續提高。”

在北京提高房貸利率的同時，上海日前暫停了商業辦公項目網上簽約。在1線城市，1些開發商將商業辦公項目開發成居民住宅出售，此類商業辦公項目不受“限購”政策影響。上海市住建委表示，自１月６日起，將同相干部門對上海商業辦公項目進行集中清算核對，在此期間暫停此類項目的網上簽約。

在全國樓市整體進入收緊時期，1些城市的樓市也出現了火爆景象。年初，1向安穩的重慶樓市迎來各地投資者，成交量急速增多。對此，重慶市政府在短短1周內接連6次喊話房地產市場，出臺調控措施，最大力度將外地“炒房團”帶來的投資熱潮冷卻。近期，全國各地召開的有關新年工作會上，“房地產去庫存”和“保持房地產市場的穩定”紛紜成為關鍵詞。

那末，２０１７年的樓市究竟將如何？仍然滾燙的房價是不是會降溫？經濟學家馬光遠給出了分析：“２０１７年的整體房地產市場相對２０１６年而言肯定會降溫。２０１６年不管是土地市場還是交易市場，很多數據都創下了歷史新高，比如新居交易首次超過了10萬億，以后要突破這個標桿恐怕會比較難。（２０１７年）不管是交易量還是增速，肯定都會回落，但狂跌的幾率幾近等于零。對房地產來說有3個周期沒有結束：1是中國城鎮化的周期正在進行；2是中國的金融資本和土地資本結合的時期包括未來城市的升級也還沒有結束；3是中國經濟以房地產作為支柱產業的基本面沒有變化。這類情況意味著整體房地產的走勢1定會是安穩的。”

另據中國房產信息團體（ＣＲＩＣ）的1份報告，２０１７年中國房地產市場可能沒法到達去年的水平，商品房銷售面積、金額同比降落１０％將成為大幾率事件。

如何在大城市落戶？21世紀經濟報導記者得悉，各地落戶政策目前逐漸出臺。

其中1個關鍵是，各省對省會和重點城市的入戶設定了1些積分或限制條件。

比如，河南省《推動非戶籍人口在城市落戶實行方案》提出，鄭州市落戶條件中對參加城鎮社會保險的年限要求不得超過2年，其他省轄市參加城鎮社會保險的年限要求不得超過1年。

《江西省貫徹落實國務院辦公廳推動1億非戶籍人口在城市落戶實行方案》提出，在南昌市中心城區，有合法穩定住所（含租賃）滿2年，并按規定參加城鎮社保的人員，本人等可在當地申請登記常住戶口。

《福建省人民政府關于進1步推動戶籍制度改革的意見》提出，福州市轄區和平潭綜合實驗區要以具有合法穩定職業和合法穩定住所（含租賃）、參加社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度，具體辦法報省政府批準后實行。廈門市將進1步完善落戶政策，依照國務院有關政策要求，建立積分落戶制度。

而在此之前，也有1些地區的落戶政策已出爐。比如，浙江戶籍政策提出，要公道控制特大城市（杭州市）人口范圍。武漢和西安也提出了具體的落戶措施。

根據武漢最近出臺《武漢市人民政府關于進1步推動戶籍制度改革的實行意見》（武政規〔2016〕33號），在中心城區實行積分落戶制度。

另外，武漢放寬開發區、新城區區域落戶條件。如果在這些地區有合法穩定住所，連續參加城鎮社會保險2年以上的非本市戶籍人員，本人可在房屋所在地（武漢東湖新技術開發區關東、鐵箕山派出所所轄區域除外）申請登記武漢市常住戶口。

西安《關于進1步吸引人材放寬我市部份戶籍準入條件的意見》提出，持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下（含35周歲），與本市市區用人單位依法訂立勞動合同，并參加本市城鎮職工基本養老保險實際繳費滿3年以上等可遷入市區落戶。

重慶對大學生、農民工入戶都是放開的，但是仍有待地域限制。比如去年底重慶發布的《關于推動非戶籍人口在城市落戶的通知》指出，大力推動人口轉移，重點推動渝東北生態修養發展區和渝東南生態保護發展區轉移務工人員向都市功能拓展區與城市發展新區轉移落戶。

武漢大學區域經濟研究中心履行主任吳傳清認為，特大城市、中心城市設置門坎，除積分落戶，也有購房落戶等措施，這是為了解決公共資源分配不均的問題。“1些地方限制1般人口增長，但是仍會大力引進高端人材，以謀求產業發展，增強經濟活力。”

據了解，對限制特大城市和超大城市人口范圍，此前國家的多個文件也有具體規定。

比如《國家新型城鎮化計劃（2014⑵020）》提出，公道肯定城區人口300萬－500萬的大城市落戶條件，嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口范圍。

《國務院辦公廳關于印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（國辦發〔2016〕72號）則提出，超大城市和特大城市要以具有合法穩定就業和合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要根據，辨別城市的主城區、郊區、新區等區域，分類制定落戶政策，重點解決符合條件的普通勞動者落戶問題。戶籍人口比重低的超大城市和特大城市，要進1步放寬外來人口落戶指標控制，加快提高戶籍人口城鎮化率。

陜西社科院學術委副主任張寶通認為，1些省會和重要城市限制人口，實行積分或其他政策入戶，是由于城市較大，未來的發展需要轉型。“這些城市對專業技術人材戶口都是放開的，對其他人員通過積分加以適當控制，使城市有序發展。”

但對1些在當地生活的人來講，選擇積分落戶只是“看上去很美”。

“我是湖北農村戶籍，家中有地，在武漢買了房子，孩子在武漢上學沒有問題，高考也不受影響。轉戶籍取得的直接好處幾近沒有，”上述在武漢工作的醫生指出，“如果是買房的話，本市戶籍的也有限制。所以沒必要弄積分落戶。”

另外，也有多名農民工告知記者，即便大城市戶籍很容易取得，也不會選擇轉戶口。“我在家里有地，這是最后的保障。城市即便給了房子，沒有穩定的工作，也沒法生存。”1位外出務工的農村戶籍人士說。

“現在城市化仍處于高速發展階段，但由于大城市房價太高，而農民又享受土地權益，就出現了雙向選擇的狀態。”張寶通說。

他認為，過去的實踐證明，限制大城市發展，大力發展中小城市的政策值得斟酌。“城市的發展不是大、中、小城市齊步走，而是全國性特大城市先發展起來，等到其生存本錢偏高以后，人口就向省會城市流，省會城市生存本錢再高以后，人口才會流向中小城市。”

原標題：多地出臺戶籍新政 專家:城市戶籍含金量或降落