慈善信托規(guī)模壯大仍有難題待解牛

⊙ 金蘋蘋 ○ 楊剛

在行業(yè)整體“去通道、降杠桿”的背景下，此前被監(jiān)管部門力推的慈善正成為部分信托公司拓展業(yè)務(wù)的重要發(fā)力點。

日前，中國慈善聯(lián)合會發(fā)布了《2017年中國慈善信托發(fā)展報告》（下稱《報告》）。《報告》指出，2017年全國共有24家信托公司和7家慈善組織成功備案了44單慈善信托產(chǎn)品，初始資金規(guī)模6.94億元，合同金額規(guī)模7.89億元。

雖然被業(yè)界寄予厚望的慈善信托已向前邁出了一大步，但與行業(yè)整體24萬億元的資管規(guī)模相比，慈善信托仍屬“新生事物”。業(yè)內(nèi)人士表示，鑒于稅收等難題仍懸而未決，慈善信托的創(chuàng)新發(fā)展仍有較長的路要走。

自2016年9月慈善法正式實施以來，慈善信托的發(fā)展受到了諸多利好的助推。慈善法的實施，讓此前需要事先審批的制度改成了備案制。而去年7月末，銀監(jiān)會、民政部聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》。根據(jù)，當時推出的針對慈善信托的諸多利好中，包括免計風險資本、免予認購信托業(yè)保障基金等舉措。此外，地方各級人民政府可根據(jù)自身情況，制定和出臺促進慈善信托事業(yè)發(fā)展的政策和措施。

有一些設(shè)計師品牌走向了商場 然而，全年7.89億元的合同金額規(guī)模與信托行業(yè)24萬億元的資管規(guī)模相比，可謂“滄海一粟”。信托業(yè)內(nèi)人士也坦言，雖然行業(yè)內(nèi)不少公司非常重視慈善信托業(yè)務(wù)，也進行了不少嘗試，但慈善信托的發(fā)展在當下仍受到諸多因素制約，而稅收問題是最突出的。

“目前的慈善信托設(shè)計中，多采取雙委托人的模式，這背后其實折射出慈善信托的稅收優(yōu)惠制度遲遲未落地的問題。”某信托公司人士對表示：“慈善信托不屬于慈善捐贈，因此無法享受稅收優(yōu)惠，這也導致了慈善信托陷入\"叫好不叫座\"的尷尬。”

慈善信托的上述處境，從此次《報告》發(fā)布的中也能豹窺一斑。《報告》顯示，從合同金額來看，千萬元（含本數(shù)）以上的慈善信托有6單，百萬元級別的有20單，百萬元以下的有18單。雖然這從某種程度上反映了慈善信托靈活、高效，可滿足不同委托人需求的特點，但對于一個在市場人士眼中擁有千億元級別市場容量的新業(yè)務(wù)而言，“大手筆”的慈善信托數(shù)量依然顯少。

“很多家族客戶對于慈善信托的需求其實不低，信托公司也在試圖將家族信托與慈善信托結(jié)合起來，進行客戶拓展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。”某大型信托公司人士對表示。就海外經(jīng)驗而言，很多家族信托客戶往往通過慈善信托這一制度安排，在實現(xiàn)慈善公益目的之外，還能起到一定的避稅效果。

目前有關(guān)慈善信托的稅收優(yōu)惠尚不明確，但在此前發(fā)布的《慈善信托管理辦法》中，該內(nèi)容作為促進措施之一被提及。在多位業(yè)內(nèi)人士眼中，這表明了監(jiān)管部門鼓勵慈善信托發(fā)展的態(tài)度，慈善信托大發(fā)展的曙光或在不遠處。