省12屆人大代表專題調(diào)研我市主體功能區(qū)建

發(fā)布時(shí)間：2020-09-15 12:48:54

省12屆人大代表專題調(diào)研我市主體功能區(qū)建設(shè)情況

作為全省唯一展開(kāi)全國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的地級(jí)市,清遠(yuǎn)主體功能區(qū)建設(shè)情況如何?26日至28日,受省人大常委會(huì)委托,市人大常委會(huì)組織由我市選出的省人大代表對(duì)我市國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)情況展開(kāi)專題調(diào)研。　　6月28日下午,在市人大常委會(huì)組織召開(kāi)的專題調(diào)研座談會(huì)上,全國(guó)人大代表、省人大代表、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭鋒提出,目前對(duì)主體功能區(qū)建設(shè)的體制還沒(méi)有完善,交通基礎(chǔ)設(shè)施配套還有所欠缺,主體功能區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。他建議,國(guó)家要完善政策支持主體功能區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持主體功能區(qū)的大交通建設(shè),尤其是其中少數(shù)民族地區(qū)的高鐵建設(shè)項(xiàng)目。　　市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任曾賢林提出,目前生態(tài)發(fā)展區(qū)處于“一窮二苦三難”的現(xiàn)狀:縣級(jí)財(cái)政狀態(tài)“窮”；人們乘車難,“苦”在路上；農(nóng)民增收“難”,北部地區(qū)的人均收入大約是南部地區(qū)人均收入的三分之一。他建議,爭(zhēng)取中央和省對(duì)主體功能區(qū)的政策支持,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加快廣清永高鐵的建設(shè),支持民族地區(qū)的大交通發(fā)展。　　省人大代表、原省委常委、紀(jì)委書(shū)記黃先耀在會(huì)上表態(tài),將在帶隊(duì)調(diào)研督導(dǎo)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的時(shí)候,反映本次調(diào)研中有關(guān)交通的問(wèn)題,并與有關(guān)部門(mén)商量對(duì)清遠(yuǎn)給予支持。同時(shí),對(duì)代表們?cè)诒敬握{(diào)研提出的困難和問(wèn)題,需要省里解決的,將與清遠(yuǎn)的代表一起向省直有關(guān)部門(mén),省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呼吁,希望解決在發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。　　我市是全省唯一展開(kāi)全國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市　　座談會(huì)上,副市長(zhǎng)雷玉春代表市政府對(duì)我市推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)。2009年底,清遠(yuǎn)市被批準(zhǔn)成為廣東省唯一的主體功能區(qū)計(jì)劃試點(diǎn)市。2014年3月,我市成為全省唯一展開(kāi)全國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的地級(jí)市。2016年9月14日,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意新增部份縣(縣、區(qū)、旗)納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的批復(fù)》,將我市連州市、陽(yáng)山縣、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣四縣市新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“籠子”,成為我省此次新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)最多的地區(qū),我市實(shí)行主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略取得了又一重大突破。　　根據(jù)全省主體功能區(qū)規(guī)劃,我市的清城區(qū)(含清遠(yuǎn)高新區(qū))、清新區(qū)、英德市、佛岡縣劃為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,連州市、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、陽(yáng)山縣劃為生態(tài)發(fā)展區(qū)域,另外36個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園劃入制止開(kāi)發(fā)區(qū)域。　　其中,生態(tài)發(fā)展區(qū)突出“面上保護(hù)”主體,牢牢抓住生態(tài)發(fā)展區(qū)環(huán)境、氣候和資源優(yōu)勢(shì),大力培育特點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生態(tài)發(fā)展區(qū)安穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)突出加快發(fā)展主題

,緊緊圍繞強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)等“3大抓手”,加快推動(dòng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。　　郭鋒指出,近年來(lái),我市圍繞主體功能區(qū)建設(shè)做出大量工作。首先,抓好大計(jì)劃的引領(lǐng),在“10三五計(jì)劃”當(dāng)中突出主體功能區(qū)生態(tài)文明建設(shè),同步出臺(tái)了一系列的戰(zhàn)略與計(jì)劃,在專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中,對(duì)主體功能區(qū)的建設(shè)發(fā)展出臺(tái)了系列發(fā)展政策,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面,“10三五”計(jì)劃明確了清遠(yuǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)陶瓷、拆解、水泥等產(chǎn)業(yè)只減不增,要求轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持電子信息、生物制藥、汽車零部件、食品飲料、裝備制作,稀土材料,休閑文娛等七大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,通過(guò)主體功能區(qū)建設(shè)增進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次,強(qiáng)化了主體功能區(qū)建設(shè)的科學(xué)體系。明確了差異化發(fā)展目標(biāo)和考核機(jī)制,對(duì)北部地區(qū)GDP不作考核。第三,市政府強(qiáng)化了治理的體系建設(shè),每一年出臺(tái)政策加大對(duì)環(huán)境的治理力度。最后,市委、市政府推動(dòng)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi),創(chuàng)模等工作,通過(guò)創(chuàng)建工作改善城市環(huán)境,帶動(dòng)文明發(fā)展。　　建議完善政策體系支持主體功能區(qū)建設(shè) 　　在調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研組首先來(lái)到連南瑤族自治縣,對(duì)連南光伏項(xiàng)目和連水村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在陽(yáng)山縣黃坌鎮(zhèn)黃坌林場(chǎng)茶葉種植基地,黃先耀首次體驗(yàn)了一回“茶農(nóng)”生活。他在與茶農(nóng)的交換中,對(duì)陽(yáng)山縣良好的生態(tài)環(huán)境表示了稱贊。隨后,調(diào)研組前往小江鎮(zhèn)光伏扶貧電站和城東工業(yè)園區(qū)同泰油脂廠展開(kāi)了實(shí)地調(diào)研。　　在清城區(qū),調(diào)研組對(duì)燕湖新城建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,分別對(duì)倫洲大橋、瀝頭青聯(lián)沙湖安置區(qū)和湖城大道及清暉南路的建設(shè)情況進(jìn)行了了解。在武廣高鐵站前廣場(chǎng),調(diào)研組聽(tīng)取了“5位一體”交通樞紐規(guī)劃情況介紹。省人大代表、廣東遠(yuǎn)光團(tuán)體董事長(zhǎng)蔡仲光提出,要科學(xué)公道地對(duì)站前廣場(chǎng)的車輛出口進(jìn)行規(guī)劃,尤其是對(duì)于站前廣場(chǎng)的停車場(chǎng)計(jì)劃要斟酌最大化使用。他建議我市在新區(qū)的計(jì)劃當(dāng)中,對(duì)道路和站點(diǎn)等方面,必須站在高出發(fā)點(diǎn),在清遠(yuǎn)南融的發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,以未來(lái)的人口增長(zhǎng)方面作為考慮要素進(jìn)行規(guī)劃。　　他還提到,目前部份地區(qū)引進(jìn)的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等發(fā)電能源產(chǎn)業(yè)較為低端,建議做好招商選商工作,首選國(guó)有企業(yè)或省級(jí)企業(yè)和混合所有制企業(yè)。同時(shí)建議省委、省政府充分考慮我市的三連一陽(yáng)地區(qū)的現(xiàn)狀,推薦國(guó)家級(jí)和省級(jí)大型企業(yè),尤其是綠色能源企業(yè)或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到我市民族地區(qū)投資,支持和培養(yǎng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)綠色產(chǎn)品的商建發(fā)展。　　另外,他還建議省對(duì)清遠(yuǎn)市南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展在建設(shè)大交通打造方面,如廣清高速、佛清從高速公路、以及廣清城軌等南融交通項(xiàng)目,以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效發(fā)展,城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)特別是燕湖新區(qū)的發(fā)展方面予以高度重視和支持。　　全國(guó)人大代表、清遠(yuǎn)市工商聯(lián)主席、清遠(yuǎn)市進(jìn)田企業(yè)有限公司董事長(zhǎng)賴?yán)ず榻ㄗh,解決企業(yè)工業(yè)用地問(wèn)題,加快工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)。建議新的主體功能區(qū)要做到“產(chǎn)城融合”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的互動(dòng)。　　省人大代表、連南瑤族自治縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長(zhǎng)房玉紅建議,省里對(duì)清遠(yuǎn)加大扶持力度,細(xì)化配套政策,重點(diǎn)扶持生態(tài)地區(qū)的財(cái)政支持,解決生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題,對(duì)新能源企業(yè)完善審批制度,對(duì)燕湖新城的建設(shè)用地規(guī)模給予政策支持,加快項(xiàng)目落地的進(jìn)程。

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