我市公安機關以大數據為引領積極構建現代警

今年來，我市公安機關積極展開警務“大數據”平臺建設及運用，以大數據為引領，推動全市公安機關戰斗力生成模式的轉變，從傳統的“打防管控”轉向“防管控打”，從傳統的人海戰術向新時期的“情指行一體化”和全息作戰模式轉變，有力推動了全市公安工作的轉型升級和逾越發展

　　1、構建“情報-指揮-行動”的警務流程工作機制

　　1是建立環城環邊的技術防控網。全市公安機關集合各區縣市局氣力，加速推動天網、卡口、WIFI、熱門、人臉辨認5位一體的技術防控網絡建設，截至2017年9月，防城港市共建成視頻監控5051個、卡口391個、WIFI771個、熱門55個、人臉辨認25路，進一步增加大數據收集終端數量，為大數據建設創造了有利條件。

　　2是建立完善的數據收集機制。市公安局將數據收集指標任務量化到人頭，堅持每個月1通報，每季一評比，獎優罰劣，保證數據收集進度和質量，構成了常態化信息收集工作機制，確保信息收集工作落到實處。目前，全市初步形成了機器采集為主，人工采集為輔的工作模式，通過熱門、卡口、WIFI、掃地車等機器收集的信息占信息收集總量的80%；通過手機微警APP、勘查通等人工對車輛、人員、場所、WIFI等基礎信息的實時收集信息占信息收集總量的20%。

　　3是建成防城港警務大數據中心。市公安局將17個大系統、46個子系統的信息數據標準化導入大數據中心。六百平方米的防城港市公安局大數據中心機房于2017年6月9日正式建成啟用，云警務平臺正式上線，實現了對公安大數據的海量貯存、優化管理、資源整合和信息同享。截至目前已收集100多億條數據，日增量為3000多萬條。

　　4是研發實戰模型，實現警務升級。市公安局在“云警務”平臺建設應用進程中，不斷貼近實戰、服務實戰，研發了 “神算系統”，實現了更迅速更精確地打擊破案。2017年國慶中秋長假期間，上思縣產生一起故意傷害致死案件，被害人在街邊被幾名男子砍傷頭部致死。辦案民警通過“神算”系統，結合云警務其它系統的靈活運用，短短的兩個小時里快偵快破該起命案，極大提升了破案效力。

　　2、精簡部門，傾斜警力，為實行基于大數據平臺的警務流程工作機制提供組織保障

　　1是橫向精簡部門，組建“八部一中心”。市公安局根據組織機關職能和警種類型重新設置組織機構部門，組建“八部一中心”。其中，警務保障部以“行政后勤保障”為主，刑事偵察部以“打擊破案”為主，交通巡控部和治安管理部以“社會面防控”為主，法治監管部以“監所管理和執法規范”為主，政治保衛部以“維穩控邊”為主，警務指揮部、情報信息部作為實戰指揮、合成作戰的主力與物證鑒定中心等主偵部門通過大數據平臺無縫對接，筑牢社會治安防控新體系。

　　2是縱向精減指揮鏈，警力向基層傾斜。依照“警力前置，機關先行”、“自愿報名、單位推薦、黨委研究、就近安排”、“先城區派出所、后鄉鎮派出所”等工作原則，將機關、分局兩級警力分別按10%分批前置到各基層行政派出所，確保各派出所警力達到各縣（市、區）公安局（分局）總警力50%的工作目標，改革后機關與一線實戰部門警力比從原來的5∶4 調劑成1∶10, 機關內設機構由31個減為15個，減少了51.6%；三層機構由118個減為96個，減少18.6%。機關民警從238人減少到98人，實戰部門民警增長近一倍。在警力不增加的情況下實現工作效能的大幅提升。

　　三、依托網上公安局平臺，踐行惠民惠警的警務大數據戰略

　　1是建立基于網上公安局的便民服務機制。按照“服務主動前移，警網同步一體”的理念，防城港市公安局積極打造“一站式服務、一體化辦事、一鍵式管理、1網通互動”的便民服務機制。以網上公安局為平臺，為大眾提供網上預約、網上審批、網上查詢、網上監督、網上會面、網上互動等10大項118項在線服務，其中戶口遷入、駕駛證換證等部分業務比線下提速近70%，努力實現“讓數據多跑路、讓大眾少跑腿”的惠民工作目標。邊疆游網上預約大幅提升了審批效力，今年10月1日至10月8日，東興市公安局出入境管理大隊共接待咨詢、辦證群眾29000多人次，受理簽發邊境旅游出入境通行證17598本，日受理簽發最高峰4084本，平均逐日辦證2199本。其中，10月1日-7日，受理簽發邊疆旅游出入境通行證17058本，與去年同期11922本相比，受理簽發量增長了43.08%，為游客辦理出入境證件再創歷史新高；預計今年東興口岸出入境人數將突破900萬。

　　4、培養熟專業懂技術的大數據專家團隊

　　防城港市公安局結合大部門制改革，構建科技創新、人才培養工作新機制。成立了“DQB” 聯合實驗室、公安物聯大數據技術聯合試驗室、視頻圖象偵察技術聯合實驗室和科技創新學會，將在科技信息化方面表現突出的14名民警納入市局專家組團隊，并出臺《防城港市公安機關科技創新獎勵辦法》，以基層科技創新評選工作為抓手，完善科技信息化工作管理機制。截止2017年10月份，該市公安機關民警自主研發并推行使用的系統軟件、裝備共達30余項，收集各類數據7億余條，協助抓獲網上在逃人員268人。（市公安局 何龍源）