別讓擴大房產稅試點變成剜肉補瘡力量

別讓擴大房產稅試點變成剜肉補瘡

跨國界流動的商品和服務 【建材】住建部副部長齊驥3月25日在廣州參加首屆嶺南論壇時表示，中國將在上海、重慶兩市試點的基礎上，適時擴大房地產稅試點城市，但下一步試點的城市仍未確定。此前，有報道稱廣州和深圳會進行房產稅試點?！　　　±^上海、重慶兩市試點征收房產稅以后，國家將擴大房產稅試點城市，意味著國家房地產市場調控政策愈加嚴厲，值得關注?！　　　≌魇辗慨a稅，既可以通過稅收杠桿，遏制富人、投機者炒房，促進房價理性回歸，又可以收到可觀的稅收，募集保障房資金，劫富濟貧，一舉多得。多好啊。再說，國外也有征收房產持有稅的先例。人家能收，我們為什么不收呢？但是房產稅是否應該擴大試點，值得探討。雖然有專家說，上海與重慶的試點效果也不錯。但是，從數據上看，上海、重慶的房價并未回歸多少。上海、重慶較大的試點效果恐怕是增加了稅收。我的觀點是，擴大房產稅試點城市要廣泛征求各方意見，尋求周密的制度安排，不能想收就收。　　　　事實上，國外開征房產稅與我們的住房消費背景不一樣。據介紹，在國外，征收房產稅是在較少有新開樓盤的情況下，保證房地產稅收的一種政策。也就是說，國外征收房產稅的目的與調控樓市沒有直接關聯?！　　　『螞r，當下百姓的住房消費負擔并不輕。就連部級高官都坦言自己買不起房，在高房價語境下，大面積開征房產稅，除了給國家增加稅收，遏制投機炒房以外，客觀上也會增加普通百姓的住房稅費負擔。再說，炒房者做的是投機買賣，一旦有利可圖，他們可能馬上將房產轉手，他們實際持有住房的時間不長，不僅收不了他們多少稅，這些稅收成本較后還是會轉嫁到普通消費者頭上。　　　　從法律層面看，我國住宅土地出讓的使用期限是70年，住房并非公民完全意義上的不動產。房產稅與當前收取的土地出讓金屬于重復收稅。如果征收房產稅，就要改革土地出讓金制度。正如有房產律師所言，如果按照國外的方法去征收房產稅，就會出現通過降低土地出讓金的方式降低開發商房產開發成本，增加業主對房產的持有成本的結果。如此一加一減只會給開發商增加獲利途徑，給消費者增加房產稅負擔，并不能為國家增收。開征房產稅于是乎成了剜購房人的肉補開發商的瘡，用房產稅的錢建保障房、遏制投機炒房的目標將很難實現?！　　　∫虼?，房產稅到底該不該擴大試點，如何擴大試點，需要平衡多方利益，需要一個周到的制度安排。盡管此前的《房地產藍皮書》說，國家認定的標準以下的自住房減免持有稅，以鼓勵自住性購房需求。但是我國目前還沒有健全社會信用體系，如何界定自住性購房，還存在一定困難。有關方面在擴大房產稅試點城市之前，應該先理清多種住房消費關系。綜合考慮豪華住宅與普通住宅的區別，個人自住房與個人多處房產，家庭實際人口與家庭人均住房面積等多方面的因素。合理考慮部分免稅情形，既要避免有人鉆空子，規避、轉嫁房產稅，更要準確制導，防止增加普通百姓稅收負擔。　　　　而且，在高房價語境下，有關部門急于要做的不是擴大房產稅試點城市，而是思考如何引導降低地價與房地產稅費，降低房產開發成本，遏制開發商暴利，促進房價理性回歸。擴大房產稅試點的時間表應該靠后。