李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議15

新華社北京3月26日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，落實下降社會保險費(fèi)率部署，明確具體配套措施；肯定今年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，更大激發(fā)市場活力；通過《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》。

依照《政府工作報告》要求，為落實從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%等下降社保費(fèi)率部署，會議決定，1是核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)。各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)下降。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%－300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。二是將階段性下降失業(yè)和工傷保險費(fèi)率政策再延長一年，至2020年4月底。其中，工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的兼顧地區(qū)可將現(xiàn)行費(fèi)率再下調(diào)20%，可支付月數(shù)在24個月以上的可下調(diào)50%。會議強(qiáng)調(diào)，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，對標(biāo)先進(jìn)水平，聚焦短板弱項，加大力度打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。1要從 減 字入手增進(jìn)簡政。落實縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、 證照分離 、簡化工程建設(shè)項目審批、壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證等措施，年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時間壓至45個工作日內(nèi)，進(jìn)一步破除市場主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業(yè)注銷和破產(chǎn)等方面的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。2要依照競爭中性原則，加快清算修改相關(guān)法規(guī)制度，對妨礙公平競爭、束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資等量齊觀的政策措施應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢，年底前實現(xiàn)公平競爭審查制度在國家、省、市、縣四級政府全覆蓋，今后涉企規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施都要進(jìn)行公平競爭審查，建立投訴舉報、第三方評估等機(jī)制，堅決避免和糾正排除或限制競爭行為，不保護(hù)落后。3要推動公正監(jiān)管，糾正政府監(jiān)管不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實問題。在涉及大眾生命健康的領(lǐng)域建立巨額賠償和罰款制度，對違法違規(guī)致使嚴(yán)重后果的企業(yè)和責(zé)任人嚴(yán)加懲處。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推行信譽(yù)監(jiān)管，打造充滿活力又公平有序的市場。

會議通過《中華人民共和國食品安全法實行條例（草案）》。草案細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、政府監(jiān)管職責(zé)和問責(zé)措施，依法按程序加大對違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人等相干責(zé)任人的處罰力度，并完善了食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測等制度，確保食品安全，維護(hù)人民健康。