烏坎糾紛恐怕惟有依法解決

烏坎糾紛恐怕唯有依法解決

近日，廣東烏坎村又成了輿論焦點(diǎn)，外媒紛紛報(bào)導(dǎo)，該村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任林祖戀日前因涉嫌利用職權(quán)受賄被警方帶走。該村數(shù)千村民19日召開(kāi)村民大會(huì)，并舉行游行

烏坎的事情復(fù)雜而尖銳，在中國(guó)的行政村中非常突出。該村的基本矛盾是土地糾紛，2011年一些村民指責(zé)原村委會(huì)私賣(mài)土地，村民們沒(méi)有得到應(yīng)有補(bǔ)償款，要求收回已出賣(mài)土地，并一再為此采取抗議行動(dòng)，多次與警方對(duì)峙。2012年初烏坎村成立黨總支部，林祖戀被任命為黨總支部書(shū)記，同年3月烏坎舉行村委會(huì)選舉，林祖戀當(dāng)選為新一屆村委會(huì)主任。那次選舉受到境內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，并得到普遍好評(píng)。

然而事情并沒(méi)有徹底停息，新一屆村委會(huì)由于無(wú)力按村民的要求做到把土地拿回來(lái)，一度引發(fā)新的不滿(mǎn)。還有部份村委會(huì)委員因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題失事，但是一段時(shí)間內(nèi)烏坎未出大型群體事件，媒體對(duì)它的關(guān)注因此少了下來(lái)。

近日烏坎再成熱門(mén)，是由于林祖戀計(jì)劃召開(kāi)村民大會(huì)，組織集體上訪，和林17日夜間被警方帶走。

一些自由主義人士通過(guò)互聯(lián)支援烏坎村村民與官方新的對(duì)峙，很多外媒也迅速構(gòu)成圍觀，將烏坎村的問(wèn)題當(dāng)做中國(guó)基層政治的縮影來(lái)報(bào)導(dǎo)。這種情形仿佛又回到了幾年前。

回顧烏坎這幾年的事情，部份境內(nèi)外輿論總是愿意把它朝著政治方向定性，與基層民主掛鉤，與官民關(guān)系聯(lián)系起來(lái)。其實(shí)這類(lèi)定性是簡(jiǎn)單化的，也帶有能夠感知到的意識(shí)形態(tài)色采。烏坎的核心問(wèn)題是土地財(cái)產(chǎn)糾紛，與全國(guó)各地圍繞土地補(bǔ)償款的糾紛或要求收回已售土地很類(lèi)似，只是烏坎村民當(dāng)時(shí)不信任舊村委會(huì)，要求選一個(gè)新村委會(huì)代表他們的利益，選舉吸引了眾多媒體。

全國(guó)的村委會(huì)早已都是選出來(lái)的，烏坎村的2012年選舉被賦予特殊意義，為保障其公正性官方投入大量資源，那種舉世關(guān)注和官民的共同重視程度的確不同尋常。

但是財(cái)產(chǎn)權(quán)的糾紛僅靠選舉明顯解決不了，土地問(wèn)題如今出現(xiàn)在上訪中的頻度非常高，一旦爆發(fā)出來(lái)，在各地都是老大難。烏坎的特殊性在于，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)強(qiáng)悍，勸說(shuō)工作更難展開(kāi)，能不能突破僵局也許確切有全國(guó)意義。

我們認(rèn)為，外界應(yīng)當(dāng)珍惜2012年烏坎工作的成果，鼓勵(lì)烏坎村民與官方就終究解決問(wèn)題展開(kāi)理性協(xié)商。對(duì)解決土地糾紛的難度，外界應(yīng)當(dāng)抱有體諒，采取支持各方在法治框架內(nèi)協(xié)商解決的總態(tài)度。那種鼓勵(lì)對(duì)抗、為激進(jìn)鼓掌的做法非常不應(yīng)該。

全國(guó)各地的每個(gè)村落大概都有矛盾，如果都以劇烈的方式表達(dá)需求，那明顯有悖中國(guó)社會(huì)的共同利益。

烏坎的問(wèn)題終究恐怕要依法解決，村民們合法的要求就應(yīng)當(dāng)被滿(mǎn)足，法律不支持的要求也不應(yīng)無(wú)原則的兌現(xiàn)。現(xiàn)在的問(wèn)題是，對(duì)解決土地糾紛，相干法律往往缺少權(quán)威性。在這方面，烏坎問(wèn)題的解決進(jìn)程能為全國(guó)建立一個(gè)榜樣嗎？

關(guān)于汕尾地區(qū)治理之難，民間有各種段子，它常常被說(shuō)成是明代時(shí)就怎樣怎樣。而烏坎就是汕尾市的一個(gè)行政村。不過(guò)這些段子極可能是非常夸大的，法律是基層社會(huì)的根本依托，抓林祖戀必須合法，林祖戀帶領(lǐng)村民提出的要求和所采取的行動(dòng)亦須合法。說(shuō)到底，只有法律才能是所有利益相干方的最大公約數(shù)。