加強新農村鄉風文明建設的實踐與思考

加強新農村鄉風文明建設的實踐與思考

鄒正芽 聶清如

鄉風文明是社會主義新農村建設的重要內容，是建設農村和諧社會的重要體現。文明鄉風指農村居民的思想、道德、文化、禮儀、科技水平不斷提高，構成崇尚文明、酷愛科學、尊師重教的社會氛圍，農村的教育、文化、衛生、體育、思想道德不斷發展，逐漸適應農民生活水平不斷提高的需求。鄉風文明與生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主共同構成新農村建設的主要內容，彼此相互聯系、相互支撐，其中生產發展屬于物質文明建設，生活寬裕屬于農民富裕程度，鄉風文明屬于精神文明建設，村容整潔屬于生態環境建設，管理民主屬于政治文明建設，鄉風文明成為構建與時俱進的社會主義新農村的重要精神源泉。為進一步探求鄉風文明建設的新舉措、新途徑，筆者就加強鄉風文明建設的現狀與問題，作了一些粗淺的思考。

鄉風文明建設存在的主要問題

思想認識不到位。認為鄉風文明不如物質文明那樣易于見成效。一些鎮村干部對鄉風文明建設的長期性、重要性及豐富的內涵認識不足，認為農村鄉風文明建設是“軟任務”，可抓可不抓，沒有硬性指標，抓了也是白抓，從而忽視了建設鄉風文明對于社會主義新農村建設的重要意義，在實際工作中缺乏措施和力度。

宣傳教育效果不佳。一方面，宣揚方式過于單一，一般采取發放資料、召開會議、張貼標語等方式傳遞信息，群眾只能被動接受，缺少生機與活力。另一方面，各村所訂黨報黨刊絕大部分在村干部手中，一般農民難以看到，農民了解知識、信息的渠道十分狹窄。

活動載體不夠多。一些鄉鎮的宣傳干部由于身兼數職，多數忙于臨時性、應急性的工作，對精神文明建設上面催一催，下面就突一突，任務來了就擠一擠，工作積極性不高，時間也沒有保證，對鄉風文明建設的新舉措、新途徑研究不深，群眾喜聞樂見的活動載體不多，群眾對參與鄉風文明建設的熱情不高。

工作機制不完善。領導機制方面，鄉風文明建設是一項社會系統工程，涉及各行各業，大量的工作需要當地黨委、政府領導、部門組織實行，還沒有形成協力。保障機制方面，農村精神文明建設基層組織絡不夠健全，臟亂差現象沒有得到根治，封建迷信、***等現象依然存在，思想道德、文明行動、社會風氣等方面的正面導向作用十分有限。

加強鄉風文明建設的對策與建議

鄉風文明建設是一項系統的工程，需要從整體來掌控，全面推動。筆者認為鄉風文明建設需要注重以下幾點：一是提高思想認識，為鄉風文明建設提供思想保證；2是重視宣傳教育，豐富人民的精神文化生活；3是創新活動載體，推動鄉村文化繁榮發展；4是完善工作機制，為鄉風文明建設提供制度保障。

提高思想認識

增強宣傳實效。1要加強宣傳教育。利用各種宣揚工具和宣傳陣地教育引導廣大農民群眾，不斷提高他們對加強鄉風文明建設重要性的認識，逐步構成開拓創新、搶抓機遇、加快發展的思想觀念。2要抓好技能培訓。充分利用市、鄉鎮黨校、農民學校、市民學校等教育培訓陣地和圖書館、文化站等科普場所，加強對農村基層干部和黨員群眾的教育培訓，喚起他們學理論、學科技、學法律的熱忱，提高他們的科學文化素質和創業致富能力。三要培養發展典型。以創業帶頭人創業發展的業績來宣傳、教育、啟發、帶動農民創業，增強農民經營管理和市場營銷的能力，通過以大帶小、以富幫窮的情勢，培育一批農村發展典型，推動農村經濟發展，助力農村貧困家庭脫貧步入小康生活。

創新活動載體。1要搭建文化平臺。積極扶持各類民間社團組織，充分發揮農村文體骨干、民間文化能人的傳、幫、帶作用，經常性展開宣傳教育和觸及戲曲、文學、字畫、武術、音樂、舞蹈等各個領域的特色群眾性文藝活動，舉行農民運動會、農特產品展現節、農民文化節等各類文化體育活動，使農村文化與鄉風文明呈現生機與活力。2要完善文化設施。堅持以政府為主導、鄉鎮為依托、農戶為對象，按照“修繕一批、改造一批、建造一批”的思路，發展鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。3要深化鄉風評議活動。充分發揮老黨員、老干部、老教師、老勞模、老退伍軍人在鄉風評議中的獨特優勢和主導作用，不斷改進評議方式，提高評議實效。

完善工作機制。一要建立領導機制。各級黨委、政府要加強領導，構成黨委統一領導、部門協同配合、社會共同參與的鄉風文明建設領導和協調機制，把落實到位，促推鄉風文明建設。2要健全資金投入機制。采取“財政投入一點、部門支持一點、社會資助一點、市場運作一點”的辦法，建立多渠道、多層次的農村文化設施建設資金投入機制。三要完善基層大眾自治制度。修訂完善村規民約,把誠實取信、尊老愛幼、團結互助、移風易俗等內容納入村規民約,尊重大眾自治要求,用健康、文明、進步的思想道德觀念和文化生活占領農村意識形態陣地,增進鄉風文明建設。四要建立考評機制。制定較為完備的考核指標體系，把鄉風文明建設完成情況納入鄉鎮班子成員、單位負責人工作目標制考核內容，把落實到人。5要建立獎懲機制。對在鄉風文明建設中發揮骨干作用的鄉鎮文化站工作人員和表現突出的文明村、文明戶、五好家庭、敬老之星、科技帶頭人等要給予表彰嘉獎，對敗壞社會風氣者進行通報批評，情節嚴重的給予法律制裁，宏揚社會正氣。