美媒中美進入新游戲時期中國參與規(guī)則制定
美媒:中美進入新游戲時期中國參與規(guī)則制定
美國《僑報》7月11日文章,原題:美中進入新游戲規(guī)則時期7月10日,第五輪美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在華盛頓開幕。與歷次對話相比,第五輪對話有許多新看點:一是新人,二是新態(tài)勢,三是新議題。這是中美新游戲規(guī)則時期的跡象。
本次對話,中美雙方都是新人領軍。中方的領軍人物是新任國務院副總理汪洋。在對話頭天,汪洋脫稿演講,以夫妻不可分離比喻中美關系。美方的領軍人物克里號稱 知華派 ,在對華政策方面應有更加到位的思路和手段。新人相遇,應能擦出新的火花。
其次,本次對話是在習奧加州莊園會成功舉行后的第一次,被定位為對莊園會成果的落實。莊園會定下了中美關系的新基調,因此,本次對話應在新的氛圍下展開,不單單對話將一樣彌漫輕松風,更是雙方在更加互信的一個平臺上進行對話。
本次對話的新議題也引人矚目。今年初以來,美國方面不斷指責中國對美進行 絡攻擊 , 盜取 政府和企業(yè)的機密文件和知識產權信息,而斯諾登事件產生后,中美在這1議題上的博弈情勢轉變。在此背景之下,絡安全議題在本輪對話中如何推動,也成為媒體關注焦點。
新議題重要,但雙方如何處理新議題更重要。絡安全問題,從本質上看是一個中美如何制定和遵照游戲規(guī)則問題。游戲規(guī)則問題歷來是中美關系中的一個重要問題。美國一再指責中國不按游戲規(guī)則競爭,不按道理出牌。如在人民幣問題上,美方一再指責中方人為地壓低幣值,使得中國產品獲得不公平的競爭優(yōu)勢。在2011年APEC夏威夷峰會上,奧巴馬就高調提出中國必須按規(guī)則競爭議題。當時他說, 我們將繼續(xù)要求他們遵照其他人都遵照的一樣規(guī)則。我們不希望他們利用美國或美國的經(jīng)濟 。
對美方的指責,中方的態(tài)度是,中國將會遵照所參與協(xié)商的國際協(xié)議規(guī)則。因此,游戲規(guī)則問題的要害是,誰是定規(guī)者?作為超級大國,美國一直作為游戲規(guī)則的制定者,或是最主要的制定者,中方則作為游戲規(guī)則的服從者。最典型的例子是中國加入世貿,為了到達美國等設立的嚴苛入世標準,中國作了艱苦的努力,做出了巨大的讓步。如今,中國經(jīng)濟發(fā)展,國家實力增強。一個不起眼但卻在實實在在產生的變化是,在國際社會上,在中美關系中,中國不但作為規(guī)則的遵照者,并且可以參與規(guī)則制定與協(xié)商,作為規(guī)則的共同制定者。
絡安全就是一個最新的例子。絡安全是一個絡時代的新議題,本來沒有規(guī)則可言。美國不斷指責中國政府主導,對美進行絡攻擊。斯諾登事件表露了,美國本身是絡監(jiān)視和黑客攻擊的頭號實施者,但利用其大國地位和話語權優(yōu)勢,搶占輿論高地,壓抑對手。 只許州官放火,不許百姓點燈 ,試圖制定對自己一方有益的游戲規(guī)則。
在斯諾登事件后,美方在此議題上的態(tài)度有了明顯改變。在本次對話中,將其縮水為一個知識產權保護問題。美方官員強調美國政府在此問題上討論的是覬覦絡的知識產權偷竊,與斯諾登事件沒有任何關系。提出建立一個開放、安全、可靠的絡環(huán)境對中美雙方都有好處。而中方表示,在絡安全問題上,中方立場非常明確,重要的是中美雙方要與國際社會共同合作,保護一個開放的、可持續(xù)的絡空間。可見,雙方立場交集加大,有了合作的基礎。據(jù)報道,中美絡安全工作組第一次會議就進展順利。雙方討論了絡空間的國家行動守則和基于絡的經(jīng)濟偷竊問題,提出了增進合作、增加了解、提高透明度的可行性計劃。
這就是中美新游戲規(guī)則時期的跡象。游戲規(guī)則制定必須是同等的。不是一方居高臨下,得勢不饒人,也不是我制定,你遵照;規(guī)則實行也必須對等,不能限制一方而放縱另外一方。雖然一切尚在開端,但事情正在悄悄產生變化。中國將作為一個規(guī)則共同制定者,在中美互動中扮演新的角色,也將在國際社會中發(fā)揮新的作用。
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