美媒中美進入新游戲時期中國參與規(guī)則制定

美媒：中美進入新游戲時期中國參與規(guī)則制定

美國《僑報》7月11日文章，原題：美中進入新游戲規(guī)則時期7月10日，第五輪美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在華盛頓開幕。與歷次對話相比，第五輪對話有許多新看點：一是新人，二是新態(tài)勢，三是新議題。這是中美新游戲規(guī)則時期的跡象。

本次對話，中美雙方都是新人領軍。中方的領軍人物是新任國務院副總理汪洋。在對話頭天，汪洋脫稿演講，以夫妻不可分離比喻中美關系。美方的領軍人物克里號稱 知華派 ，在對華政策方面應有更加到位的思路和手段。新人相遇，應能擦出新的火花。

其次，本次對話是在習奧加州莊園會成功舉行后的第一次，被定位為對莊園會成果的落實。莊園會定下了中美關系的新基調，因此，本次對話應在新的氛圍下展開，不單單對話將一樣彌漫輕松風，更是雙方在更加互信的一個平臺上進行對話。

本次對話的新議題也引人矚目。今年初以來，美國方面不斷指責中國對美進行 絡攻擊 ， 盜取 政府和企業(yè)的機密文件和知識產權信息，而斯諾登事件產生后，中美在這1議題上的博弈情勢轉變。在此背景之下，絡安全議題在本輪對話中如何推動，也成為媒體關注焦點。

新議題重要，但雙方如何處理新議題更重要。絡安全問題，從本質上看是一個中美如何制定和遵照游戲規(guī)則問題。游戲規(guī)則問題歷來是中美關系中的一個重要問題。美國一再指責中國不按游戲規(guī)則競爭，不按道理出牌。如在人民幣問題上，美方一再指責中方人為地壓低幣值，使得中國產品獲得不公平的競爭優(yōu)勢。在2011年APEC夏威夷峰會上，奧巴馬就高調提出中國必須按規(guī)則競爭議題。當時他說， 我們將繼續(xù)要求他們遵照其他人都遵照的一樣規(guī)則。我們不希望他們利用美國或美國的經(jīng)濟 。

對美方的指責，中方的態(tài)度是，中國將會遵照所參與協(xié)商的國際協(xié)議規(guī)則。因此，游戲規(guī)則問題的要害是，誰是定規(guī)者?作為超級大國，美國一直作為游戲規(guī)則的制定者，或是最主要的制定者，中方則作為游戲規(guī)則的服從者。最典型的例子是中國加入世貿，為了到達美國等設立的嚴苛入世標準，中國作了艱苦的努力，做出了巨大的讓步。如今，中國經(jīng)濟發(fā)展，國家實力增強。一個不起眼但卻在實實在在產生的變化是，在國際社會上，在中美關系中，中國不但作為規(guī)則的遵照者，并且可以參與規(guī)則制定與協(xié)商，作為規(guī)則的共同制定者。

絡安全就是一個最新的例子。絡安全是一個絡時代的新議題，本來沒有規(guī)則可言。美國不斷指責中國政府主導，對美進行絡攻擊。斯諾登事件表露了，美國本身是絡監(jiān)視和黑客攻擊的頭號實施者，但利用其大國地位和話語權優(yōu)勢，搶占輿論高地，壓抑對手。 只許州官放火，不許百姓點燈 ，試圖制定對自己一方有益的游戲規(guī)則。

在斯諾登事件后，美方在此議題上的態(tài)度有了明顯改變。在本次對話中，將其縮水為一個知識產權保護問題。美方官員強調美國政府在此問題上討論的是覬覦絡的知識產權偷竊，與斯諾登事件沒有任何關系。提出建立一個開放、安全、可靠的絡環(huán)境對中美雙方都有好處。而中方表示，在絡安全問題上，中方立場非常明確，重要的是中美雙方要與國際社會共同合作，保護一個開放的、可持續(xù)的絡空間。可見，雙方立場交集加大，有了合作的基礎。據(jù)報道，中美絡安全工作組第一次會議就進展順利。雙方討論了絡空間的國家行動守則和基于絡的經(jīng)濟偷竊問題，提出了增進合作、增加了解、提高透明度的可行性計劃。

這就是中美新游戲規(guī)則時期的跡象。游戲規(guī)則制定必須是同等的。不是一方居高臨下，得勢不饒人，也不是我制定，你遵照;規(guī)則實行也必須對等，不能限制一方而放縱另外一方。雖然一切尚在開端，但事情正在悄悄產生變化。中國將作為一個規(guī)則共同制定者，在中美互動中扮演新的角色，也將在國際社會中發(fā)揮新的作用。