關(guān)于印發(fā)支持國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新

關(guān)于印發(fā)支持國(guó)家康復(fù)輔助用具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科學(xué)技術(shù)廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、商務(wù)廳（局）、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、中醫(yī)藥局、殘聯(lián)；中國(guó)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行；海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助用具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕60號(hào)），支持國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)更好地展開試點(diǎn)工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、自然科學(xué)基金會(huì)、中醫(yī)藥局、中國(guó)殘聯(lián)等24個(gè)部門和單位聯(lián)合制定了《支持國(guó)家康復(fù)輔助用具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

民政部 發(fā)展改革委 教育部

科技部 工業(yè)和信息化部 司法部

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部

衛(wèi)生計(jì)生委 人民銀行 海關(guān)總署

稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局

食品藥品監(jiān)管總局 統(tǒng)計(jì)局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)

自然科學(xué)基金會(huì) 中醫(yī)藥局 中國(guó)殘聯(lián)

2017年9月11日

支持國(guó)家康復(fù)輔助用具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單

1、發(fā)展改革委

（一）支持符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。

（2）落實(shí)試點(diǎn)地區(qū)的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。

（3）對(duì)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)的符合計(jì)劃要求的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)及綜合服務(wù)、老年養(yǎng)護(hù)院、兒童福利、未成年人保護(hù)等設(shè)施，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)同等條件下優(yōu)先斟酌。

2、教育部

推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)的院校將康復(fù)輔助器具相干知識(shí)納入相干專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。

3、科技部

（一）鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點(diǎn)地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)公然競(jìng)爭(zhēng)方式承接承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（2）支持試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，支持試點(diǎn)地區(qū)積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)或市級(jí)科技創(chuàng)新基地。

（3）鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略同盟。

4、工業(yè)和信息化部

支持試點(diǎn)地區(qū)面向康復(fù)輔助用具產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，符合條件的，認(rèn)定為國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

5、民政部

鼓勵(lì)地方通過(guò)彩票公益金對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合條件的項(xiàng)目予以支持。

6、司法部

對(duì)試點(diǎn)地區(qū)在康復(fù)輔助用具領(lǐng)域探索開展司法鑒定工作給予指點(diǎn)和支持。

7、財(cái)政部

（1）落實(shí)支持康復(fù)輔助用具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

（2）將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌相干財(cái)政和新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的需求管理，國(guó)產(chǎn)康復(fù)輔助用具能夠滿足要求的，原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，加大對(duì)創(chuàng)新康復(fù)輔助用具的采購(gòu)力度。

八、人力資源和社會(huì)保障部

鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)豐富工傷保險(xiǎn)支付康復(fù)輔助用具的品種

9、商務(wù)部

支持試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)展開境外并購(gòu)和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資；鼓勵(lì)在試點(diǎn)地區(qū)舉行康復(fù)輔助用具博覽會(huì)、展覽會(huì)。

十、衛(wèi)生計(jì)生委

支持試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助用具配置服務(wù)的緊密銜接。

十一、人民銀行

支持試點(diǎn)地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)通過(guò)發(fā)行短時(shí)間融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。

12、海關(guān)總署

優(yōu)先支持試點(diǎn)地區(qū)的康復(fù)輔助用具企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。

十三、稅務(wù)總局

對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合條件的康復(fù)輔助用具企業(yè)和機(jī)構(gòu)，落實(shí)支持康復(fù)輔助用具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

十四、工商總局

指點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)持續(xù)推進(jìn)和深化商事制度改革，強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)政府部門間涉企信息歸集同享，為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I建良好環(huán)境。

十五、質(zhì)檢總局

對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的相干單位和企業(yè)，鼓勵(lì)并支持在服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域展開國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

十六、食品藥品監(jiān)管總局

會(huì)同國(guó)務(wù)院民政部門加快制定康復(fù)輔助用具類醫(yī)療器械的范圍及其管理辦法，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復(fù)輔助用具類醫(yī)療器械審評(píng)審批給予支持。

十七、統(tǒng)計(jì)局

支持和指點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)健全康復(fù)輔助用具產(chǎn)業(yè)供需統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析體系，建立以主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的信息收集機(jī)制。

十八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

嚴(yán)格試點(diǎn)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。對(duì)符合《專利收費(fèi)減繳辦法》規(guī)定的相干單位和企業(yè)給予相干費(fèi)用減繳。對(duì)符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相干單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。

十九、銀監(jiān)會(huì)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)條件下，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)康復(fù)輔助用具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。

210、證監(jiān)會(huì)

支持試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券，鼓勵(lì)證券公司開發(fā)適合康復(fù)輔助用具企業(yè)的金融產(chǎn)品。

2十一、保監(jiān)會(huì)

鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)保險(xiǎn)公司開發(fā)適合康復(fù)輔助用具企業(yè)及產(chǎn)品運(yùn)用的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

二12、自然科學(xué)基金會(huì)

支持試點(diǎn)地區(qū)的高等學(xué)校、科研院所展開生物醫(yī)用材料、仿生學(xué)、機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相干領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。

2十三、中醫(yī)藥局

支持試點(diǎn)地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。

2十四、中國(guó)殘聯(lián)

支持試點(diǎn)地區(qū)展開殘疾人輔助用具配置服務(wù)，建立健全康復(fù)輔助用具配置服務(wù)絡(luò)和康復(fù)輔助用具服務(wù)保障政策。