宜春推動農業適度范圍經營

冬至時節，數九寒天，宜春市溫湯鎮彭坊和社埠兩個村莊的田野上卻是一派如火如荼的景象，村民們把3000畝土地流轉給了隆平高科生態農業公司，公司正聘請村民對土地進行精耕細作，發展富硒有機大米、水稻、蔬菜等農作物。

近年來，宜春市積極完善農村土地流轉服務體系，培育新型農業經營主體，有力推動了農業適度范圍經營發展。截至目前，全市共流轉耕地面積177萬畝，占耕地總面積的33%。

發展農業適度范圍經營，土地確權登記頒證是基礎。該市陸續出臺有關確權工作的方案和實行意見，建立工作推動機制，幫助農民將土地由資源變資產，由資產變資本。目前，全市頒證工作基本完成，共頒發證書96萬份，頒證率到達95%。該市前后被農業部列為信息管理平臺和土地確權登記成果運用建設項目試點單位。

確權頒證是第一步，只有讓土地規范流轉起來，才能有效保障農戶的切身利益。 宜春市農業局經營管理站站長鐘建輝介紹，宜春出臺系列文件明確提出，流轉的土地不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用處，不得以任何情勢侵占、截留、扣繳承包戶的土地承包經營權流轉收益，流轉款直接撥付給流出土地的農戶，并確保土地承包合同、經營權證發到農戶手中。同時對流轉方式、流轉程序、價格評估、糾紛調解等進行了明確和規范。

該市搭建了縣、鄉、村三級土地流轉服務平臺，對土地流轉進行信息發布、評估認證、登記備案。 縣、鄉分級負責單宗面積100畝以上和100畝以下的土地流轉信息備案登記及信息發布，行政村負責登記區域內的土地流轉信息并備案。 萬載縣土地流轉服務中心負責人介紹，為方便群眾辦事，縣里把土地流轉服務中心設在縣政府辦證大廳，對流轉土地進行統一登記、掛牌和審核。目前，全市10個縣（市、區）均設立了專門的縣級流轉服務窗口，建立鄉鎮流轉服務中心182個、村服務站2106個。

沒有新型農業經營主體，就沒有承載標準化、規模化、集約化和市場化的主體，難以與農業發展新方式相匹配，難以實現農業的可持續發展。 宜春市農業局局長甘本新說。宜春結合本身實際，重點培養龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶四類新型經營主體，打造農業適度規模經營的主要氣力。該市市、縣兩級財政每一年安排專項資金，支持鼓勵村集體經濟組織領辦土地股分合作社、種養大戶興辦家庭農場，同時整合各類支農項目，優先扶持通過土地流轉情勢的農業龍頭企業、專業大戶等范圍經營主體。該市還把范圍經營主體作為信貸支持 三農 的重點，對實力強、資信好的規模經營主體在信貸上給予傾斜。目前，全市共有市級以上農業產業化龍頭企業351家，其中國家級6家、省級89家；依法登記的農民合作社到達4959家，總數居全省第三。