循環經濟要本土化

循環經濟要本土化

■季昆森

如何加快發展循環經濟的步伐？急需解決的一個重點問題是，要把推行循環經濟的著力點放在堅持自主創新、重視實踐、重視運用、重視解決實際問題上。

2004年3月，美國密西根州立大學1名華裔教授說，中國國內介紹循環經濟時講“3R”，而密西根州立大學提出第4個“R”——再思考。

筆者茲將“再思考”作進一步論述。

循環經濟是將傳統單向線性經濟轉向循環活動型經濟，這是一個理想的地步，而在現實社會中，要實現完全的閉環活動，有一個漸進的進程、逐漸逼進的進程，需要解決鏈接技術、裝備、體制、機制、法制、政策、投入、管理等一系列問題。這是從總體上講，而在具體實踐中，并不是一定要把這些問題都解決了才能實行。就是實現了完全閉環活動以后，還有一個不斷深化、不斷提高的進程。同時，從世界范圍講，各國的國情，發展階段不一樣，需要解決的問題和重點不一樣，因此，具體做法不能完全照搬。從國內講，實際情況也是千差萬別，撲朔迷離，需要我們深刻領會循環經濟原理的精神實質，靈活應用4R原則，不斷思考、探索、創新、發展。對循環經濟需要從理論上進一步探討，但不能為認識上的分歧辯來辯去，以致錯過了發展循環經濟的寶貴時間和大好機遇，關鍵是要靈活應用這1先進的經濟模式解決實際問題。

再思考還包括了另外一層意思，就是遇到困難不要往后退，而要通過反復思考去克服困難，解決問題。

循環經濟要本土化，只有用它解決中國的實際問題才有生命力。發展循環經濟時，中國的東、中、西部地區站在同一條起跑線上。

支持筆者上述觀點的理論依據和實現途徑就是筆者下面要講的“四個入手、一個機遇”。

“四個入手”是：

（1）從加快建設資源勤儉型社會入手，突出減量化原則，在“節省”2字上下苦工夫，從省中求快，省中求好，好中求多，實現多快好省的辯證統一。

（2）從污染治理入手，把污染治理與加快發展結合起來，變單純的賠錢為既要花錢又要賺錢。

（3）從生態修復入手，變單純的恢復治理生態環境為經營生態環境，實現生態效益與經濟效益、社會效益的3贏。

（4）從發展循環經濟型生態農業入手，加快建設社會主義新農村。

“一個機遇”是：發展循環經濟不但改變了傳統的經濟增長方式，轉變了經濟發展模式，而且帶來了新的發展機遇，新的產業產品調整方向。這具體體現在下面幾個方面。

（1）環境產業。不同于一般的環保產業，它包括四個方面：1是面向末端污染控制的產業；2是面向潔凈生產技術的產業；3是面向綠色潔凈產品的產業；4是面向生態環境功能服務的產業。世界經濟發展趨勢和世界經合組織研究表明，建立在循環經濟理念基礎之上的環境產業勢必作為新的經濟增長點，與信息技術、生物技術并列為當代最具發展潛力的3大領域，是21世紀世界性的主導產業之一。

（2）廢棄物再生利用產業。在發達國家，廢棄物再生利用已成為一個新興的朝陽式產業。據美國全國物資循環利用聯合會公布的數字，全美共有5．6萬家公私企業觸及廢棄物的回收利用行業，為美國人提供了110萬個就業崗位，每一年的毛銷售額高達2360億美元，為員工支付的薪水總額達370億美元。據1997年日本通產省產業機構協會提出的“循環型社會構想”，到2010年，發展循環經濟將使日本新的環境保護產業、廢棄物再生利用產業創造近37萬億日元產值，提供1400萬個就業機會。

（3）節能降耗產品。十六屆五中全會把“節約資源作為基本國策”，提出了“115”時期經濟社會發展的7項目標，只有前兩項是定量目標，1是實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番；2是資源利用效力顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。因此，開發生產節能降耗產品的市場需求很大。

（4）可再生能源?，F在許多高校、科研院所和企業針對可再生能源都在組織攻關，以便降低成本，提高效率和效益。國家發改委宣布，未來15年國家將投資1．5萬億元來發展可再生能源、新能源，這方面的市場前景廣闊。

（5）健康產業。這是為廣大人民群眾的身體健康提供有益保障的產業，與人人有關，因此市場需求無窮，商機無窮。

（6）服務經濟。發展循環經濟要轉變兩種模式，1是生產模式，2是消費模式。這兩種模式的轉變都要有發達的服務經濟做基礎。瑞士產品生命研究所所長瓦爾特·斯塔爾說：“服務經濟對實現中國的循環經濟戰略和德國、日本的循環經濟法具有非常重要的作用?！惫P者認為，服務經濟是實現循環經濟模式的重要途徑，而循環經濟理念又是服務經濟發展的重要指導原則。

“服務經濟”的概念是美國經濟學家富克斯于1968年最早提出來的。他指出：“我們現在處在‘服務經濟’之中，即在世界歷史上我們第一次成為這樣的國家，在其中一半以上的就業人口不再從事食品、服裝、住房、汽車和其他有形產品的生產?！?/p>

德、美兩國科學家在1997年合著的《4倍躍進》一書中指出：“服務經濟的核心是‘第二產業的第三產業化’?！蔽以谛麚P推行循環經濟的實踐中感到，在現今市場經濟劇烈競爭和產業結構調整轉移加速的情況下，要使工業經濟發展得又快又好，不發展服務經濟不行。香港利豐集團董事會主席馮國經通過多年研究發現，在綜合物流業從原料到消費的全部價值鏈中，制造環節的價值只占1／4，而3／4是在交換環節產生的，后者最具降低成本的空間。

建設社會主義新農村，很重要的一條就是要加快發展循環經濟與服務經濟，建立農村服務體系，創新服務體制和機制。要突出抓好生產性服務業，生產前的服務，要搞好農村經濟社會發展的計劃、策劃，產業結構調整、優化升級，良種良法的優選，新產品的研發、設計，環境友好投入品（化肥、農藥等）的選購和創新。生產中的服務，要推行先進適用技術，提高種養加水平，優化管理方法和手段，改進生產工藝和操作條件。生產后的服務，要發展現代物流，優化品牌，拓寬渠道，搞好市場營銷。應大力培養與新農村建設關聯大的金融、信息和中介服務。建設社會主義新農村，不但要求經濟實力達到全面小康社會的目標，還要從滿足廣大農民群眾對全面小康生活的需求動身，拓展服務范圍，提高服務質量。

要做到循環經濟本土化，必須掌控好以下幾個要點。

1是深刻領會循環經濟原理。循環經濟是尋求更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染、更多勞動就業的先進經濟模式。這四個“更”就是循環經濟原理的精神實質，是推行循環經濟的出發點和落腳點。

2是發展循環經濟要始終著眼于解決中國的實際問題。中國的國情與發展階段同發達國家不一樣，從國內講，地域差別、產業差別、行業差別、企業差別都很大，很難找到現成的框框去套，這就需要我們靈活運用循環經濟的原理和“4R”原則去解決各種不同的實際問題。

3是制定發展循環經濟的計劃、實施方案時要有可操作性。當前，循環經濟在中國已成蓬勃發展之勢，要被社會各界接受和應用，不能停留在講理論、講重要性上，而是要教會人們如何去做，做了就有效，用不同類型的典型說話，用事實說話。

四是對循環經濟原理與應用的敘述要力求簡化。諾貝爾獎金獲得者李政道教授說：“定理的敘述越簡單，歸納的現象越廣泛，這個科學定理也就越重要，越有價值。”

比如，對企業來講，要突出以節能降耗、低成本治污、再生產就業發展增效為目標；對汽車行業另加“安全、舒適”；對石化行業要另加“安全、省用”；對煤炭行業則另加“安全、回采”；建筑業推行循環經濟要做到“節能省地治污，健康安全舒適”。

（作者為原安徽省人大常委會副主任、省科協名譽主席）

王彩霞