中國人留美之路變曲折 特朗普或?qū)1-B簽證動刀 H1-B簽證適合哪些人？

2017年2月4日訊，上任后不到1個月，美國總統(tǒng)特朗普“畫風突變”的工作方式著實讓世界感到蒙圈，他先是廢除奧巴馬任內(nèi)的多項政策，繼而頒布了1項飽受爭議的行政令，即暫時停止為7個穆斯林國家的公民發(fā)放簽證。如今，“禁穆令”的余波還沒有停息，又有媒體流露特朗普準備進1步收緊移民政策，而針對的對象將擴大至包括留學生在內(nèi)的華人群體。

美國本地媒體Vox表露的特朗普行政令草案　　美媒：H1-B簽證發(fā)放或被收緊

就在中國人民歡度春節(jié)的時候，美國彭博社的1篇報導為沉醉在過節(jié)氣氛中的華人留學生帶來了1絲寒意。這篇刊發(fā)于1月31日的報導表露，特朗普政府已起草了1份行政命令，計劃大幅修改H⑴B簽證制度，旨在確保美國人優(yōu)先取得工作機會。根據(jù)這項行政命令草案，“針對外國工人的簽證制度應(yīng)當被調(diào)劑，以保護美國工人和目前有合法身份的美國公民的權(quán)益”，“美國移民政策的設(shè)計和實行應(yīng)當優(yōu)先服務(wù)于美國的國家利益”。

與此同時，美國本地媒體Vox也表露了1份來源不詳?shù)奶乩势招姓畈莞澹渲幸蔡岬搅藢ぷ骱炞C制度的改革，其要點包括：

取消現(xiàn)行的H1-B抽簽制度，只為畢業(yè)于美國高校的學生優(yōu)先提供H1-B簽證；

要求員工人數(shù)超過50人、且半數(shù)員工持有H1-B和L⑴簽證的公司不得申請新的H1-B；

提高雇傭外籍員工的薪水標準；

提議撤消奧巴馬任內(nèi)將STEM（科學、技術(shù)、工程和數(shù)學領(lǐng)域）專業(yè)的學生的OPT（選擇性實習培訓）時間由12個月延長到36個月的政策。

彭博社的報導稱，如果這項行政令真的實行，微軟、亞馬遜、蘋果等美國高科技公司勢必叫苦連連，他們將被迫優(yōu)先雇傭美國人，而1直以來支持這些公司發(fā)展的外籍員工將由于簽證問題被拒之門外，那些能被招進來的外籍員工，薪水也必須到達符合規(guī)定的標準。

2017年2月4日訊，上任后不到1個月，美國總統(tǒng)特朗普“畫風突變”的工作方式著實讓世界感到蒙圈，他先是廢除奧巴馬任內(nèi)的多項政策，繼而頒布了1項飽受爭議的行政令，即暫時停止為7個穆斯林國家的公民發(fā)放簽證。如今，“禁穆令”的余波還沒有停息，又有媒體流露特朗普準備進1步收緊移民政策，而針對的對象將擴大至包括留學生在內(nèi)的華人群體。

美國本地媒體Vox表露的特朗普行政令草案　　美媒：H1-B簽證發(fā)放或被收緊

就在中國人民歡度春節(jié)的時候，美國彭博社的1篇報導為沉醉在過節(jié)氣氛中的華人留學生帶來了1絲寒意。這篇刊發(fā)于1月31日的報導表露，特朗普政府已起草了1份行政命令，計劃大幅修改H⑴B簽證制度，旨在確保美國人優(yōu)先取得工作機會。根據(jù)這項行政命令草案，“針對外國工人的簽證制度應(yīng)當被調(diào)劑，以保護美國工人和目前有合法身份的美國公民的權(quán)益”，“美國移民政策的設(shè)計和實行應(yīng)當優(yōu)先服務(wù)于美國的國家利益”。

與此同時，美國本地媒體Vox也表露了1份來源不詳?shù)奶乩势招姓畈莞澹渲幸蔡岬搅藢ぷ骱炞C制度的改革，其要點包括：

取消現(xiàn)行的H1-B抽簽制度，只為畢業(yè)于美國高校的學生優(yōu)先提供H1-B簽證；

要求員工人數(shù)超過50人、且半數(shù)員工持有H1-B和L⑴簽證的公司不得申請新的H1-B；

提高雇傭外籍員工的薪水標準；

提議撤消奧巴馬任內(nèi)將STEM（科學、技術(shù)、工程和數(shù)學領(lǐng)域）專業(yè)的學生的OPT（選擇性實習培訓）時間由12個月延長到36個月的政策。

彭博社的報導稱，如果這項行政令真的實行，微軟、亞馬遜、蘋果等美國高科技公司勢必叫苦連連，他們將被迫優(yōu)先雇傭美國人，而1直以來支持這些公司發(fā)展的外籍員工將由于簽證問題被拒之門外，那些能被招進來的外籍員工，薪水也必須到達符合規(guī)定的標準。

　　印度IT外包公司恐受打擊最大

H1-B簽證是美國為引進國外專業(yè)技術(shù)人員提供的1類工作簽證，合適在美國工作的專業(yè)人士，如工程師、律師、會計、研究員、高科技人材和電腦專業(yè)人士等。

美國每一年向技術(shù)人員發(fā)放6萬5000份H⑴B簽證，另外還有2萬份發(fā)放給美國畢業(yè)的外國留學生。過去幾年，由于外籍申請人數(shù)遠遠超過配額，因此，美國移民局只能采取抽簽的方式來決定H⑴B簽證的發(fā)放。而碩士及以上學歷的申請人的中簽率常常會高于本科學歷。即便是這樣，由于申請者的數(shù)量逐年遞增，致使H⑴B簽證的競爭愈來愈劇烈。如果這1簽證制度出現(xiàn)重大調(diào)劑，必將會影響1大批外籍申請者的利益。

全美律師協(xié)會第1位華裔女性議會代表、南加州華裔律師華強告知國際在線記者，特朗普如果要對H1-B動刀，受影響最大的是嚴重依賴此類簽證雇傭人材的高新技術(shù)企業(yè)，像硅谷的1些大公司。她解釋說，取消抽簽制主要針對濫用H1-B簽證的外包公司，由于很多時候這些公司用H1-B簽證低薪雇傭外籍員工，把本應(yīng)屬于美國人的機會讓給了外國人。

華強說，H1-B如果改，影響最大的多是印度裔的申請人，由于根據(jù)2014年的1項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，印度裔申請人占據(jù)當年H1-B名額的86%，中國申請人只占5%。另外，本科畢業(yè)的留學生會比較受打擊，由于H1-B簽證調(diào)劑的原則是“留住最聰明、最優(yōu)秀的人材”。還有1些小公司也會受影響，由于他們在支付外籍員工的薪水標準方面，跟大公司沒法競爭。

H1-B簽證改革影響最大的是印度IT外包公司

有分析稱，由于需要依托低薪的外國工人來完成低技能的IT工作，這樣的改革措施1旦實行，印度IT公司預(yù)計將遭受重創(chuàng)。這1預(yù)期已造成Infosys和Wipro的股價大幅下滑。

草木皆兵下，印度IT公司已有備無患在做準備了。據(jù)印度媒體2月3日報導，印度最大的幾家IT公司的總裁計劃于本月底訪問美國，勸說特朗普政府放棄修改H1-B簽證制度。印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會主席R. Chandrashekhar說：“我們想要向美國新政府和立法者闡明，如果關(guān)閉外籍員工的求職通道，受損失的將會是美國。”

　　中國留學生就業(yè)面臨艱巨選擇

華強律師指出，雖然印度裔H1-B申請者受政策調(diào)劑的沖擊最大，但鑒于美國約有30多萬中國留學生，他們的利益受損也是難免的，中國留美學生畢業(yè)后將面臨艱巨的就業(yè)選擇。

“我最近也聽到1些中國留學生的抱怨，他們說在美國沒有奔頭，怕奮斗后還是留不下來，我個人認為，如果在美國留不下來，回國發(fā)展也不失為1種好的選擇，由于他們熟習中美兩國文化，而且可以把在美國學習的知識和積累的經(jīng)驗應(yīng)用到國內(nèi)，仍然可以發(fā)光發(fā)熱。”

在美國已讀完新聞專業(yè)碩士學位，目前在1家當?shù)孛襟w工作的中國留學生李英博告知記者，她最近也聽到很多改革H1-B簽證的傳言，對此她比較擔心，她正準備申請今年4月1日的抽簽。“每一年H1-B工簽的抽簽競爭已很劇烈了，特朗普上臺后又顯現(xiàn)出1系列收緊移民政策的跡象，弄得大家人心惶惶。”不過李英博認為，改革H1-B簽證的提案不會立即生效，其進程將會很漫長。“但無庸置疑的是，美國的移民政策正在逐漸收緊，不管是對哪一個族裔或是持何種簽證的外籍人士，都會逐步遭到波及”。

　　華人律師：應(yīng)對政策收緊不要濫用簽證

H1-B簽證制度究竟會不會生變？華強律師的看法也是，短時間內(nèi)不會有變動。她說：“今年的抽簽是4月1日，從現(xiàn)在到4月1日只有2個月，大幅的改革不太可能，如果強迫履行會遭到很多大公司的抵制。另外，提案的實行要走立法程序，必須經(jīng)過參眾兩院批準和總統(tǒng)簽字，而這個進程會很漫長。如果是到明年，那有可能會實行，由于有1年的時間去立法。”

華強還提到，現(xiàn)在美國的每類簽證都有收緊的趨勢，不只是針對穆斯林國家。“像L⑴簽證，這個今后會更重視對公司背景的審查，也就是說會實地調(diào)查公司的運行情況，如果你在美國開的分公司是個假公司，那你的簽證肯定要被撤消。再比如綠卡持有者要求常駐美國，有些人不常駐美國，又不申請回美證，所以在機場就會被刁難。”

對簽證申請人的建議，華強提示說，由于現(xiàn)在的規(guī)定愈來愈嚴格，所以華裔不要濫用簽證，該是哪1類簽證規(guī)定做的事情，就不用超越規(guī)定的范圍。比如，中國留學生在美國打工要遵照當?shù)氐囊?guī)定，如果能證明自己經(jīng)濟困難，向校方申請被批準后才能打工，持學生簽證不能打黑工。再比如，申請綠卡的進程中不要撒謊，如果撒謊，連公民身份都會被取消。（劉言）

原標題：特朗普或?qū)1-B簽證動刀 中國人留美之路變曲折

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