李克強主持召開國務院常務會議決定全面清理

新華社北京6月6日電 國務院總理李克強6月6日主持召開國務院常務會議，部署在市場監管領域推動管理方式改革和創新，全面推行 雙隨機、一公開 監管；決定全面清算各類證明事項，更多消除大眾和企業辦事煩惱；肯定進一步建設和完善社會信譽體系的措施，以誠信立身興業。

會議指出，落實《政府工作報告》要求，全面推行 雙隨機、1公開 市場監管方式，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公然，是深化 放管服 改革、優化營商環境的重要舉措。1要推動市場監管平常檢查 雙隨機 方式全覆蓋，檢查結果全部公然。對有投訴舉報等情況需要專項或重點檢查的，也要嚴格規范程序。2要加強頂層設計，統一 雙隨機、一公然 制度和流程，整合各類市場監管平臺。3要推動跨部門綜合執法、聯合監管，減少多頭多層重復執法。四要提升基層執法能力，完善考核和問責免責辦法。會議要求，各有關部門都要推出有利于增進市場公平和效力的監管創新舉措。

會議決定，順應企業和群眾呼聲，全面清算各類證明事項。一是對國務院部門規章和規范性文件等設定的證明事項，可直接取消的要立即停止履行，并抓緊修改或廢除規章、文件。年底前先行取消申請施工許可證時需提交的資金到位證明等一批證明事項。2是對法律法規有規定，但可通過法定證照、書面告知許諾、政府部門間核對等涵蓋或替代的證明事項，要提請修法，依托信息共享和信用體系予以取消。3是對各地自行設定的證明事項，除地方性法規規定外，最晚應于年底前取消。4是各地區各部門要及時公布取消和保存的證明事項清單，對確需保存的要逐項列明設定根據、辦理指南等。清單以外，政府部門、公用事業單位和服務機構不得索要證明。

會議指出，貫徹黨中央、國務院決策部署，近幾年依照社會主義市場經濟要求，社會信用體系建設取得重要進展，統一社會信用代碼基本實現全覆蓋，取信聯合鼓勵和失信聯合懲戒機制初步顯威。要堅持運用導向、立法先行，進一步加強社會信譽體系建設。一是圍繞優化營商環境加快構建以信用為核心的監管機制，推行告知承諾制。二是建立黑名單制度，強化信譽束縛，對侵權假冒、坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規行為要公然曝光、堅決整治，讓失信者遭到懲戒和震懾。3是堅決守住信息安全底線，保護商業秘密和個人隱私。四是加快推動重點民生領域信譽體系建設，促進群眾福祉。5是引導社會氣力參與信用建設，發展第三方征信服務。強化政府部門誠信建設，依法依規處理 新官不理舊賬 問題。