捍衛彩票公益性須還彩民知情權

原題【捍衛彩票公益性 須還彩民知情權】

7月26日，一份名為關于‘中福在線彩票嚴重違規運營的實名舉報的舉報信在網上流傳。舉報信內容顯示，新華社《經濟參考報》首席記者王文志，以個人名義向財政部公然實名舉報中福在線彩票嚴重違規運營，涉及彩票數據管理、中獎管理、投注資金歸集等3方面問題。 (7月27日《新京報》)

客觀地講，媒體記者以一個公民的名義實名舉報中福在線彩票嚴重違規運營，在未經相干監管部門調查核實前，僅屬個人質疑，尚不可完全采信。然而，長期以來，彩票信息由發行部門自說自話、公益金去向撲朔迷離這既有損彩票業的公信力，又讓廣大彩民和困難群眾直呼傷不起，無疑值得深入反思。

自中國彩票業誕生以來，挪用彩票資金炒股、發獎等黑鏡頭頻頻刺激民眾的脆弱神經。僅以上月末發布的彩票行業資金狀態的審計報告為例，此次審計共抽查彩票資金658.15億元，其中發現違法違規問題金額169.32億元，超過被審計的彩票資金總額的1/4。特別是，一些違規使用彩票資金共性問題使人觸目驚心。這更加坐實了人們此前對彩票資金已淪為唐僧肉的猜想。

五花八門的彩票公益性的流失情勢的背后，折射出彩票資金監管機制的嚴重漏洞。審計報告暴光的云南省福利彩票發行中心和體育彩票管理中心違規使用彩票發行費可謂是突出代表他們不僅為本單位職工超標準發放獎金，還為作為監管部門的云南省財政廳、民政廳或各州市體育局發獎金。在誘人的獎金眼前，監管部門受之泰然，焉能秉公執法、嚴加監管?如此貓鼠同盟式地瓜分彩票資金，無疑源于彩票資金管理信息公然停留在發行、監管部門自說自話，民眾監督的陽光卻難以照進現實，以致屢屢引發彩票公益金去哪了的追問。

當下，由于監管部門自說自話等緣由， 中國彩票行業正陷入嚴重的社會信任危機。在此語境下，引入第三方審計評估制度，還廣大彩民更多的知情權，顯得尤其迫切。使人欣慰的是，這樣的破解模式已進入啟動狀態

長沙晚報評論員 屈金軼