解讀新型城鎮(zhèn)化兩橫三縱需尊重自然選擇2020年

解讀政府工作報(bào)告 十大關(guān)鍵詞蘊(yùn)含豐富內(nèi)涵

貨幣信貸 保證滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求 政府工作報(bào)告：保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，廣義貨幣增長17%左右，新增貸款5萬億元以上。進(jìn)一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保證資金渠道暢通。 解讀：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行研究中心主任郭田勇表示，5萬億這個(gè)目標(biāo)無疑是比較保守的，“實(shí)際完成量肯定要超過5萬億，市場以前預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到6萬億，當(dāng)然5萬億這個(gè)額度也足夠M2達(dá)到17%的增長率。” 他指出，一方面為了保增長，銀行保持信貸增速很重要；另一方面，有關(guān)部門希望銀行在擴(kuò)大貸款數(shù)量的同時(shí)，也要保證貸款的質(zhì)量，防止未來出現(xiàn)不良貸款反彈。 郭田勇認(rèn)為，銀行自身也會(huì)對貸款增量有所控制。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，1月份的中長期新增貸款中80%用于地方項(xiàng)目，“現(xiàn)在地方上項(xiàng)目的積極性很高，這就說明銀行未來的信貸需求很大，但是一定要注意，這是否能成為有效需求？”他提醒銀行放貸的時(shí)候一定要甄別，認(rèn)真貫徹“有保有壓”的政策。 中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍則指出，目前資金面并不緊張，“5萬億談不上保守不保守。”關(guān)鍵在于怎么樣在短期內(nèi)樹立市場的信心，“而信心并非是貸款一項(xiàng)可以支撐的。”他認(rèn)為，目前貨幣政策如何更好地配合財(cái)政政策拉動(dòng)市場信心，引導(dǎo)流動(dòng)性由金融體系轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)才是最重要的。 郭田勇也稱，目前流動(dòng)性大量“梗阻”在金融市場和金融體系中，因此政府工作報(bào)告中提出進(jìn)一步理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制很有必要。他建議盡快啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板作為吸收流動(dòng)性的突破口，甚至可以建立地方性的直接融資市場。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室副主任陳道富接受采訪時(shí)也建議，要盡快落實(shí)銀監(jiān)會(huì)1月份出臺的信貸政策調(diào)整措施，盡快發(fā)展直接融資市場，包括傳統(tǒng)的股票和各類企業(yè)債市場，以及民間融資和各類創(chuàng)新性融資市場。 資本市場 改革將深入，市場穩(wěn)定可期 政府工作報(bào)告：推進(jìn)資本市場改革，維護(hù)股票市場穩(wěn)定。發(fā)展和規(guī)范債券市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。 解讀：證券行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府工作報(bào)告中關(guān)于資本市場的表述簡潔扼要，表明國家將資本市場的穩(wěn)定發(fā)展放在了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨取Ｔ趪艺w部署下，A股市場的改革和發(fā)展將更深入，市場穩(wěn)定可期。 中信建投研究發(fā)展部總經(jīng)理彭硯蘋認(rèn)為，政府工作報(bào)告中對于2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署，向投資者傳達(dá)了政府保增長的信心和決心，這對資本市場來說也是振奮人心的，因?yàn)楣墒械姆€(wěn)定發(fā)展畢竟離不開經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境。 “ 只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)資本市場改革，才能促進(jìn)市場繁榮健康地發(fā)展。”國泰君安證券總裁助理、研究所負(fù)責(zé)人李迅雷表示，今年資本市場改革的熱點(diǎn)將包括創(chuàng)業(yè)板推出、發(fā)行制度改革、融資融券、多層次資本市場建設(shè)等，而從長遠(yuǎn)來看，制度、體系結(jié)構(gòu)的完善，以及產(chǎn)品的豐富也是資本市場發(fā)展的大趨勢。 浙商證券副總裁李雪峰認(rèn)為，今年市場總體來說充滿機(jī)會(huì)，整體上將是一個(gè)“平衡市”，不會(huì)出現(xiàn)2007年的單邊上揚(yáng)，也不會(huì)出現(xiàn)去年的大幅單邊下跌。李迅雷也認(rèn)為，今年A股整體將在2000點(diǎn)到3000點(diǎn)的區(qū)域內(nèi)震蕩，整體上不會(huì)大起大落。在彭硯蘋看來，4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效果將在下半年更好地顯現(xiàn)，因此年內(nèi)市場仍會(huì)表現(xiàn)得比較活躍。 在債券市場的發(fā)展上，彭硯蘋表示，我國債券市場的發(fā)展相比其他經(jīng)濟(jì)體來說比較落后，整體占GDP的比重較小，“但資本市場的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)該是股市、債市相輔相成的，而債市的發(fā)展和規(guī)范也會(huì)為國家經(jīng)濟(jì)主體的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”她說。 財(cái)政赤字 彰顯應(yīng)對危機(jī)決心 政府工作報(bào)告：擬安排中央財(cái)政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時(shí)國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，全國財(cái)政赤字合計(jì)9500億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在3%以內(nèi)。 解讀：溫家寶總理５日在政府工作報(bào)告中說，２００９年全國財(cái)政赤字?jǐn)M安排合計(jì)為９５００億元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一赤字規(guī)模創(chuàng)出了新中國成立以來的最高紀(jì)錄，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場之前的預(yù)期。 對此，業(yè)內(nèi)人士表示，這一規(guī)模充分顯示了政府“保增長”的決心和能力。 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生導(dǎo)師盧洪友認(rèn)為，“9500億元的赤字規(guī)模依然是安全、可控的。”如果按照2009年ＧＤＰ比去年增長8％左右計(jì)算，9500億元的財(cái)政赤字占中國2009年ＧＤＰ總量的比重約為2．93％。 盧洪友說，3%的赤字率（赤字占ＧＤＰ比重）是歐盟評價(jià)赤字風(fēng)險(xiǎn)的一般指標(biāo)。考慮到我國財(cái)政“家底”雄厚，即便赤字率突破3%也是可以接受的。 財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過多年的高增長，2008年，我國財(cái)政收入已經(jīng)突破6.1萬億元。 對外貿(mào)易 力保“穩(wěn)定” 政府工作報(bào)告：努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，絕不能放松出口。面對外部需求急劇萎縮、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的嚴(yán)峻形勢，要加大對進(jìn)出口工作的支持力度，清理和調(diào)整外貿(mào)政策，改善貿(mào)易條件。要堅(jiān)持出口市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)出口市場，大力開拓新興市場。 解讀：有關(guān)專家表示，從政府工作報(bào)告來看，金融危機(jī)影響下中國進(jìn)出口貿(mào)易的政策導(dǎo)向有了新的調(diào)整：去年政府工作報(bào)告提出“保持出口平穩(wěn)增長”，今年政府工作報(bào)告則強(qiáng)調(diào)對外貿(mào)易力保“穩(wěn)定”。 中信證券首席宏觀分析師諸建芳表示，去年我國外貿(mào)政策比較注重消除國際收支不平衡，因?yàn)榫揞~的外貿(mào)順差，以及加工貿(mào)易處于生產(chǎn)鏈的低端，使得政府通過調(diào)低出口退稅率等系列政策力圖轉(zhuǎn)型。但是由于金融危機(jī)影響的擴(kuò)散，我國出口受到很大沖擊，由出口減弱帶來的外向型企業(yè)經(jīng)營壓力和就業(yè)問題，諸建芳表示，采取系列政策穩(wěn)定出口非常有必要。 在杭州某外貿(mào)公司工作的陳女士說，去年10月以后，公司的訂單下降了近1/3。來自美國的訂單撤單數(shù)量更是高達(dá)半數(shù)以上。 “當(dāng)然，現(xiàn)在國家穩(wěn)定出口并不是說結(jié)構(gòu)調(diào)整就要停下來，而是采取更為符合實(shí)際的步驟循序漸進(jìn)，畢竟，當(dāng)前對于許多中小企業(yè)而言，維持企業(yè)生存的目標(biāo)非常迫切。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部研究員張永軍表示。 北京航空航天大學(xué)教授任若恩表示，對于很多企業(yè)來說，目前的利潤空間即來自出口退稅，應(yīng)當(dāng)在這個(gè)政策上加大對企業(yè)支持力度。 消費(fèi) 研究出臺鼓勵(lì)消費(fèi)政策措施 政府工作報(bào)告：積極擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的比重，增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補(bǔ)貼。抓緊研究出臺鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施。 解讀：針對政府工作報(bào)告中“繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國民收入的比重”的措施，專家紛紛指出，此舉直指擴(kuò)大消費(fèi)的核心所在。 國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部研究員張永軍表示，居民收入是影響我國消費(fèi)的主要因素之一。而事實(shí)上，近年來勞動(dòng)報(bào)酬占我國GDP的比重一直不高，稅收的增幅一直高于GDP增幅，此外企業(yè)利潤占GDP比重多數(shù)年份也在上升，因此，提高勞動(dòng)報(bào)酬占國民收入的比重是當(dāng)務(wù)之急。 中信證券首席宏觀分析師諸建芳表示，要擴(kuò)大消費(fèi)，一方面要增加居民消費(fèi)能力，另一方面要調(diào)整居民收入預(yù)期，他指出，具體措施方面，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，將會(huì)是增加中低收入群體收入，增加其消費(fèi)能力的有力手段。 除此之外，對于鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，諸建芳還建議應(yīng)當(dāng)針對不同收入層次的人群采取不同的消費(fèi)鼓勵(lì)方式，比如對于高收入群體來說，可以通過房屋交易、汽車交易稅收抵扣方面的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)消費(fèi)，而對于低收入群體千方百計(jì)增加其收入。 對于目前熱議的發(fā)放消費(fèi)券、延長假日等方面的消費(fèi)促進(jìn)措施，諸建芳認(rèn)為效果將會(huì)比較有限，消費(fèi)券有可能會(huì)擠壓一部分現(xiàn)金消費(fèi)能力，而假日的延長能夠帶來更多的消費(fèi)時(shí)間，卻無法提供更充裕的消費(fèi)能力，反而有可能會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)帶來不良影響。 張永軍提出，拓展新的消費(fèi)增長點(diǎn)對消費(fèi)有促進(jìn)作用，比如通過家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等方式拓展農(nóng)村消費(fèi)，以及通過興建文化娛樂、體育健身相關(guān)設(shè)施等方式擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。 房地產(chǎn) 二套房優(yōu)惠政策是重大利好 政府工作報(bào)告：落實(shí)好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，按不同年限實(shí)行有區(qū)別的稅收減免政策。促進(jìn)普通商品住房消費(fèi)和供給，加大對中小套型、中低價(jià)位普通商品房建設(shè)的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場，加強(qiáng)住房市場分類管理。 解讀：SOHO中國有限公司董事長潘石屹昨天表示：“對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策，這對房地產(chǎn)市場是一個(gè)重大利好消息。” 他分析指出，銀行按揭貸款政策的變化對房地產(chǎn)市場的影響是最大的，過去幾年房地產(chǎn)市場的經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。 潘石屹直言，政府工作報(bào)告對房地產(chǎn)方面的政策已經(jīng)非常明確，只要這些政策很好地實(shí)施和落實(shí)下去，整個(gè)市場就會(huì)健康發(fā)展。 中國指數(shù)研究院副院長陳晟也表示，政府工作報(bào)告中有關(guān)房地產(chǎn)方面的內(nèi)容在意料之中，目前政策保持穩(wěn)定即可。 “SOHO中國受金融危機(jī)的影響不大，所有的項(xiàng)目都沒有停工或者緩建。今年我們兩個(gè)規(guī)模很大的項(xiàng)目還要開工。”潘石屹說，政府工作報(bào)告更堅(jiān)定了自己對中國房地產(chǎn)市場和中國經(jīng)濟(jì)的信心。 金融改革 構(gòu)建多層次融資體系 政府工作報(bào)告：推進(jìn)金融體制改革。深化國有金融機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。 解讀：中小企業(yè)、“三農(nóng)”是各級政府意圖惠及的重點(diǎn)。昨日溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，這一提法被專家解讀為旨在支持中小企業(yè)與“三農(nóng)”。 興業(yè)銀行資金交易中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，盡管本次報(bào)告的提法比以前并未增添多少新內(nèi)容，但因經(jīng)濟(jì)形勢不好，中小企業(yè)處境更差，帶來的失業(yè)問題也更為嚴(yán)重，因此政府上述意圖更為迫切，比如近期可能起草《放貸人條例》，讓私人貸款陽光化有利于滿足中小企業(yè)的資金需求，而國有銀行融資模式?jīng)]辦法覆蓋私人借貸所覆蓋的面。 中國社科院金融所中國經(jīng)濟(jì)評價(jià)中心主任劉煜輝也表示，目前整個(gè)金融體系中，貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，盡管目前信貸擴(kuò)張，但信貸資金依然是奔向大企業(yè)，以及與政府相關(guān)的項(xiàng)目，而無論是信貸緊縮還是放松，中小企業(yè)等私人部門都得不到足夠的信貸資金支持。 劉煜輝進(jìn)一步指出，目前中國的金融部門偏于壟斷，占比高達(dá)70%以上的私人部門、中小企業(yè)得不到金融資源滿足，因此打破金融壟斷，大力發(fā)展民營資本和金融機(jī)構(gòu)，把現(xiàn)有民間資本納入到正規(guī)發(fā)展渠道，通過金融供給導(dǎo)向，可改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問題。 他進(jìn)一步認(rèn)為，通過多層次融資體系的構(gòu)建支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”具有可操作性，目前政府也在做一些嘗試，比如考慮允許私人放貸，成立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等。 社會(huì)投資 抓緊研究出臺優(yōu)惠政策 政府工作報(bào)告：要抓緊研究出臺鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資的優(yōu)惠政策。通過發(fā)布信息、加強(qiáng)引導(dǎo)，支持社會(huì)資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)和技改投資。 解讀：盡管今年中央政府投資總額達(dá)9080億元，但中央財(cái)政畢竟財(cái)力有限，如何有效引導(dǎo)社會(huì)投資很關(guān)鍵。 國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清昨日在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，社會(huì)投資跟著利潤走，“有利潤才會(huì)投資”是市場規(guī)律，如果經(jīng)濟(jì)形勢不好，一般情況下要靠政府讓利或讓市場。 “ 讓市場是指過去實(shí)質(zhì)上是壟斷的行業(yè)放民間資本進(jìn)去，比如鐵路、電等。讓利則多種多樣，包括出口退稅、優(yōu)惠貸款、技改補(bǔ)貼、減免稅等。”高輝清說，“最主要的還是讓市場，很多行業(yè)是‘透明的玻璃’，表面上讓你進(jìn)去，但是實(shí)質(zhì)上有障礙，要把‘透明的玻璃’撤下去。” 寧波一家企業(yè)集團(tuán)的副總經(jīng)理說，很多行業(yè)門檻太多、審批手續(xù)繁復(fù)是阻攔民資進(jìn)入的重要障礙。高輝清認(rèn)為，從改革的方向看，政府主要職能是服務(wù)，老百姓能夠進(jìn)去的不應(yīng)該設(shè)過多門檻。 值得注意的是，政府工作報(bào)告也提出，“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入的各項(xiàng)政策，積極支持民間資本參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。” 價(jià)格機(jī)制 推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革 政府工作報(bào)告：將推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步完善上電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系。積極推進(jìn)水價(jià)改革，逐步提高水利工程供非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，完善水資源費(fèi)征收管理體制。 解讀：當(dāng)前“煤電聯(lián)動(dòng)”已陷入尷尬境地，實(shí)施電價(jià)改革被認(rèn)為是解決煤電矛盾的關(guān)鍵。 專家分析，資源價(jià)格改革一向是社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，在電價(jià)改革、水價(jià)改革和礦產(chǎn)資源改革中，中央政府今年將電價(jià)改革列在首位，顯示出對電價(jià)改革的高度重視。 去年以來，由于電煤價(jià)格波動(dòng)劇烈，“市場煤、計(jì)劃電”導(dǎo)致煤電矛盾愈演愈烈。國家能源局統(tǒng)計(jì)顯示，2008年電力行業(yè)陷入全行業(yè)虧損，五大發(fā)電集團(tuán)全年虧損約400億元，火電企業(yè)全行業(yè)虧損約700億元。這種體制也導(dǎo)致電企只能“死磕”煤炭價(jià)格，使得2009年的電煤談判由于煤電雙方分歧過大，導(dǎo)致談判最終破裂。 “關(guān)鍵問題是資源價(jià)格倒掛，重點(diǎn)合同煤價(jià)和市場煤價(jià)差距較大，只有價(jià)格并軌才是根本解決之道。”國投電力總經(jīng)理胡剛此前表示。國家電監(jiān)會(huì)價(jià)財(cái)部副主任黃少中認(rèn)為，“對于上電價(jià)應(yīng)創(chuàng)造條件市場化定價(jià)，通過長期合約、雙邊合約或者集中競價(jià)來確定，煤價(jià)和電價(jià)都放開，對于電輸配電價(jià)部分，可核定相對固定的價(jià)格水平，及時(shí)把上電價(jià)的波動(dòng)傳導(dǎo)到銷售電價(jià)。” 專家表示，當(dāng)前形勢下，水價(jià)改革有利于促進(jìn)對水資源的保護(hù)，遏制浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象；而推行礦產(chǎn)資源的有償使用和開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，將改變廉價(jià)使用資源的狀況，建立起能夠反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的節(jié)約和集約利用。 兼并重組 支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè) 政府工作報(bào)告：大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。 深化國有大型企業(yè)公司制、股份制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。加快鐵路、電力、鹽業(yè)等行業(yè)改革。完善民航、電信管理體制，制定出臺電信體制改革配套監(jiān)管政策。 解讀：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國企業(yè)必須不斷提高自身競爭力，通過兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度。經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣向上海證券報(bào)表示，在目前經(jīng)濟(jì)景氣下滑的背景下，恰恰為上述工作的推進(jìn)提供了機(jī)遇。 “對于中國各大產(chǎn)業(yè)來說，目前機(jī)會(huì)大于風(fēng)險(xiǎn)，競爭力強(qiáng)的企業(yè)恰好利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整，推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組。”王小廣說，在經(jīng)濟(jì)景氣度高的時(shí)候，很多小企業(yè)日子好過，反而不容易被兼并重組。 以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，在各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)以上市公司為平臺逐步完成區(qū)域資源整合之際，各地方政府也在加快推動(dòng)本地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)資源整合。這不但提高了產(chǎn)業(yè)集中度，使能源安全更有保障，而且還提高了資源利用率和工人們生產(chǎn)安全環(huán)境水平。 “通過不斷調(diào)整，我們就能把企業(yè)應(yīng)對市場競爭的機(jī)制調(diào)整到位，把企業(yè)經(jīng)營效率激發(fā)出來，提高競爭力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所管理學(xué)博士張政軍說。 他分析指出，中央政府一直以來都在鼓勵(lì)推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做大，以求能有一批代表國力的企業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上占有一席之地，政府工作報(bào)告中的有關(guān)論述，無疑為這一目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。 另外，王小廣表示，對于鐵路、電力、鹽業(yè)等具有壟斷性行業(yè)的改革來講，須進(jìn)一步理清“企業(yè)運(yùn)營”與“行政監(jiān)管”界線，明確區(qū)分“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”，并適當(dāng)引入競爭者，以提高資源配置效率和競爭力。來源：上海證券報(bào)

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