兩岸要前行利益得分好

兩岸要前行 利益得分好

臺海9月21日訊 海峽導(dǎo)報特約撰述人、中國社科院臺研所研究員王建民本日在海峽導(dǎo)報撰文：

近來，與臺灣學(xué)者討論兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，碰到一個普遍性的問題，就是兩岸經(jīng)貿(mào)來往與合作中的利益分配問題愈來愈突出?！　∈紫仁谴箨懢用窀芭_旅游觀光中的利益分配問題。自去年臺灣開放大陸民眾赴臺后，大陸居民赴臺旅游發(fā)展迅速，今年赴臺旅游人數(shù)估計(jì)超過150萬人次，對臺灣經(jīng)濟(jì)度過金融危機(jī)與實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長起到了重要作用。但島內(nèi)學(xué)者與部份人士卻認(rèn)為“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”的現(xiàn)行大陸居民旅游方式，沾恩者主要是相干的旅游公司、旅游飯店、觀光景點(diǎn)等，沒有惠及普通民眾或更多群體。事實(shí)上，大陸民眾赴臺旅游，雖然直接受益者可能是部份行業(yè)及部份業(yè)者，不可能讓每一個行業(yè)與每個企業(yè)都直接從中受益，但其對臺灣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，讓更多的民眾間接受益，這才是旅游最重要的經(jīng)濟(jì)價值。實(shí)行“自由行”與“深度旅游”，可惠及更多大眾，有益改良利益分配不均現(xiàn)象。要實(shí)現(xiàn)這1目標(biāo)，需要兩岸共同努力?！　∑浯问谴箨憣ε_采購的利益分配問題。近年來，為解決臺灣水果過剩滯銷問題，大陸從臺灣不斷采購水果，以解決臺灣果農(nóng)的困難。而隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，大陸對臺采購范圍越來越廣，從水果擴(kuò)大到其他農(nóng)產(chǎn)品，從農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到工業(yè)品，對臺采購成為兩岸經(jīng)貿(mào)來往的另外一顯著特點(diǎn)。尤其是近兩年大陸地方政府不斷宣布對臺采購的龐大金額，取得媒體的廣泛報道。但臺灣方面的反應(yīng)其實(shí)不一致，有一些人認(rèn)為，大陸地方政府的采購利益為中間商或大企業(yè)所得，臺灣農(nóng)民與中小企業(yè)沒有從中取得實(shí)惠。這可能是大陸所沒有想到的。對此，大陸方面對臺采購需要從實(shí)際動身，不要過度炒作采購的金額成果，而要落到實(shí)處，更要回歸市場機(jī)制，避免造成新的弊端?！　≡俅问莾砂吨焙街械睦娣峙鋯栴}。兩岸直航的實(shí)現(xiàn)是兩岸關(guān)系的重大突破，極大地方便了兩岸人員來往，也有益兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。但在兩岸給予高度肯定的同時，也出現(xiàn)了新的問題，也觸及利益分配問題。兩岸直航票價居高不下，直航線路成為部份航空公司的壟斷利益，引發(fā)兩岸民眾的不滿與抱怨。據(jù)報道，2010年月，華航獲利突破100億元新臺幣，兩岸航線獲利率高居第一位。同時，兩岸航點(diǎn)不足，像北京與高雄還沒有航班，造成兩岸民眾來往不便。尤其是兩岸熱門航線航班緊張，大陸一度沒法滿足臺灣方面的要求，出現(xiàn)所謂的新增“紅眼航班”爭議，影響到兩岸航運(yùn)合作。最后還是大陸妥協(xié)與讓步，重新給予臺灣方面兩岸熱門航線的理想航班時間。從兩岸直航與新增航班爭議可以發(fā)現(xiàn)，其中確切觸及復(fù)雜的利益問題，需要兩岸重視，不要讓本來造福兩岸人民的一件好事成為民眾抱怨與利益爭議的對象。　　最后是ECFA中的利益分配問題。ECFA初期收獲計(jì)劃雖然努力向臺灣農(nóng)民與中小企業(yè)利益傾斜，大陸單方面開放進(jìn)口18種臺灣農(nóng)產(chǎn)品，并將許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入降稅清單，但仍被臺灣部份學(xué)者與政治人物解讀為ECFA是圖利大企業(yè)而不利中小企業(yè)與農(nóng)民。一個理由是臺灣有123萬家中小企業(yè)，而ECFA早期收獲清單只有12萬家中小企業(yè)得利。卻不知，ECFA早期收獲清單只是觸及制造業(yè)的很小部分，不可能照顧到所有的中小企業(yè)，臺灣中小企業(yè)更多的是服務(wù)業(yè)而不是制造業(yè)，要ECFA解決或照顧所有臺灣中小企業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。　　不難發(fā)現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)交換與合作中的利益分配問題愈來愈突出，處理不好可能會影響到兩岸經(jīng)濟(jì)延續(xù)交換與合作。對此，需要兩岸給予高度重視，但不是要完全通過政治解決，而是盡可能地通過市場機(jī)制解決。尤其是臺灣方面需要正確看待與理解兩岸經(jīng)濟(jì)來往與合作中的利益分配問題，不能僅斟酌一方的利益而忽視另外一方的利益與權(quán)利。