木格鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展2018年春節(jié)期間

格政發(fā)〔2018〕1號(hào)

木格鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于開展2018年春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查
的實(shí)施方案

各村委會(huì)，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位，各企業(yè)：
2018年春節(jié)行將到來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和自治區(qū)彭清華書記、陳武主席、陳剛副主席、貴港市李新元書記、農(nóng)融市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)指示精神，切實(shí)做好春節(jié)前安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故的產(chǎn)生，營(yíng)建穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確保全區(qū)人民過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
1、工作目標(biāo)
通過開展全面、深入的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，完全排查和整治事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題，堅(jiān)決遏制重大以上事故和減少一般事故的產(chǎn)生。
2、檢查的主要內(nèi)容
各村委會(huì)、各部門、各有關(guān)單位要按照全面檢查、重點(diǎn)突出的原則，針對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域行業(yè)、本單位近期事故隱患暴露出來的突出問題，全面檢查安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題。圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真查找事故隱患，落實(shí)整改措施。
（一）對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、三合一場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查。在節(jié)前對(duì)休閑娛樂場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要立即采取強(qiáng)有力措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所，如商場(chǎng)、文娛等場(chǎng)所，要做好防火災(zāi)、防擁擠工作，制定人員疏散的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時(shí)，對(duì)節(jié)日期間舉行的大型群眾性促銷等活動(dòng)，有關(guān)部門要依照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作，確保不產(chǎn)生安全事故。繼續(xù)抓好既有建筑和影響消防安全違章建筑物火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)消防安全的宣傳工作，以家庭、學(xué)校、單位為重點(diǎn)，提高檢查消除消防火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等四個(gè)能力提高公民消防安全素質(zhì)。
（二）加強(qiáng)交通安全執(zhí)法工作。要針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn)，加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度，督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾，堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊客貨運(yùn)企業(yè)非法掛靠的行為，督促客貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善客貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)安全管理制度。要繼續(xù)深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸行動(dòng)，防止運(yùn)輸過程中的翻車和泄漏事故。加強(qiáng)對(duì)汽車、船舶的安全檢查。嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐車船，確保交通運(yùn)輸安全。
（3）加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀態(tài)的檢查，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)不具有安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整理。同時(shí)加大打擊非法、盜采行動(dòng)的力度，防范非法、盜采引發(fā)的事故發(fā)生。
（4）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)劇毒品、易燃易爆的液體化學(xué)品、液化氣體等貯存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí)，重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售（批發(fā)）企業(yè)和專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況，防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。
（5）加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。特別要針對(duì)歲尾年初煙花爆竹購(gòu)銷兩旺的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行動(dòng)，取消非法燃放行動(dòng)。
（6）加大對(duì)全鎮(zhèn)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，要加大對(duì)違法違規(guī)組織施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、無證施工和聘請(qǐng)沒有資質(zhì)人員等行動(dòng)的打擊力度。同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不負(fù)責(zé)任行動(dòng)的懲辦力度，指點(diǎn)和催促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法組織施工。加強(qiáng)對(duì)非法違法建設(shè)行動(dòng)的打擊力度，加大對(duì)建筑施工企業(yè)的安全檢查力度，嚴(yán)防建筑施工企業(yè)發(fā)生重特大事故。
（七）抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重裝備等特種設(shè)備安全檢查工作，主要抓好：使用未辦理使用登記、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的鍋爐等特種設(shè)備的；游樂裝備、設(shè)施未取得檢驗(yàn)檢測(cè)安全合格證投入運(yùn)營(yíng)的；充裝超期氣瓶、改裝氣瓶或非自有氣瓶行動(dòng)的；電梯、起重機(jī)械使用單位不按規(guī)定保護(hù)保養(yǎng)、未經(jīng)許可擅自安裝、維修的；特種設(shè)備使用單位未建立設(shè)備檔案、無運(yùn)行檢查記錄、從業(yè)人員無證上崗作業(yè)的。
（八）要加強(qiáng)金屬焊接切割作業(yè)的安全檢查，要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域，全力打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)，特別對(duì)沒有焊工操作證而上崗作業(yè)的一概責(zé)令停止違法行為，并依法予以實(shí)施行政處罰。
（9）抓好學(xué)校的安全管理，特別是避免踩踏事件的產(chǎn)生和校車安全管理，及時(shí)消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣揚(yáng)和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車，認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。
（10）加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的安全工作全面檢查，嚴(yán)厲打擊非法充裝及使用過期液化氣鋼瓶行為。
（十一）其他工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要催促各下屬企業(yè)展開全面檢查，檢查企業(yè)的安全狀態(tài)，包括安全生產(chǎn)管理制度是不是健全，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是不是到位，是否按規(guī)定配備安全管理人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人是不是經(jīng)過安全培訓(xùn)，生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施是不是存在安全隱患等。對(duì)存在隱患的企業(yè)，要逐項(xiàng)登記建檔，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)整改。在突出抓好以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的同時(shí)，各村委會(huì)、各有關(guān)部門要催促供水、電力、郵政、電信、等單位對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位的安全檢查。
3、時(shí)間安排
2018年1月12日至2018年2月16日為各村委會(huì)、部門和企業(yè)進(jìn)行自查自檢階段。
2018年1月下旬，鎮(zhèn)安委會(huì)將組織對(duì)各村委會(huì)、部門單位、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行檢查，具體安排另行通知。
四、工作要求
（一）各村委會(huì)、各部門必須結(jié)合本轄區(qū)、本部門的工作實(shí)際，制定針對(duì)性檢查方案，要著力預(yù)防、綜合施治，繼續(xù)抓好事故總量和易產(chǎn)生安全事故行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)整治，深查隱患，強(qiáng)力整治，多措并舉，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的政治觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作，切忌走過場(chǎng)。
（二）注重整改，消除隱患。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，原則上立即整改，最遲要在2018年春節(jié)前整改到位。各相干部門要催促相關(guān)企業(yè)、單位認(rèn)真組織落實(shí)整改工作；對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患，要采取有效的防范措施或制定應(yīng)急預(yù)案，依照5落實(shí)的要求抓好整治工作；對(duì)不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設(shè)備設(shè)施或停止生產(chǎn)施工；對(duì)重大安全事故隱患，應(yīng)采取緊急措施，責(zé)令其停業(yè)停產(chǎn)整改，要盯住不放，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、跟蹤督查。對(duì)屢教不改、整改不力的要嚴(yán)肅處理。對(duì)不具備安全使用條件的建筑場(chǎng)所，嚴(yán)禁非法投入使用。
（3）加強(qiáng)節(jié)日期間安全值班制度。春節(jié)期間，各村、各部門單位、各企業(yè)要安排24小時(shí)值班，保證1名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，及時(shí)組織氣力處理各種突發(fā)事件和異常情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
（4）加強(qiáng)在春節(jié)期間的安全巡查工作。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好休閑文娛場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的安全巡查工作，在節(jié)日期間組織人員分片負(fù)責(zé)