深圳法官職業化改革方案出臺記經歷9個月討

深圳法官職業化改革方案出臺記：經歷9個月討論

從2004年首次報送《深圳市法院法官職業化改革方案》，到2014年法官職業化改革正式破冰。這一步，深圳邁了十年。十年間，現實倒逼改革、基層主動改革、上下協力改革，正是深圳人銳意改革、勇立潮頭時期的縮影。

深圳特區報 高建榮

完善司法人員分類管理制度，被稱為司法改革中難度最大的一項改革。

從2004年首次報送《深圳市法院法官職業化改革方案》，到2014年法官職業化改革正式破冰。這一步，深圳邁了十年。十年間，現實倒逼改革、基層主動改革、上下協力改革，正是深圳人銳意改革、勇立潮頭時期的縮影。

現實倒逼改革 案多人少法官難留

“這次改革是場及時雨，特別有助于我們穩定兩級法院法官隊伍。”深圳市中院政治部主任蔣溪林如是說。

深圳法院就長時間面臨案多人少的問題。2003年，深圳法院全年受理案件達94600件，法官人均辦案140件；到了2010年，全市法院全年受理案件逾20萬件，法官人均辦案235件。法官人均辦案數量，高于全省、全國兩倍以上。

提升慢、待遇低、壓力大，法官就難留。從2003年到2013年年底，深圳兩級法官辭職、調離的總計234人，其中有實職的為37人。這個數字很驚人，相當于100人的法官隊伍走了約16人。

2004年，深圳中院草擬《深圳市法院法官職業化改革方案》，并分別向最高人民法院、廣東省高級人民法院、深圳市委報送。該方案正式提出法官單序列管理和人員分類的改革目標，嘗試在案多人少的窘境中，主動突圍。

任何改革都不會風平浪靜。2004年版的《深圳市法院法官職業化改革方案》，終究并未能付諸實施。但是，改革雖未成行，求變達成共鳴。

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