河北城市綜合管廊建設(shè)專章規(guī)定全國地方首創(chuàng)

河北：城市綜合管廊建設(shè)專章規(guī)定全國地方首創(chuàng)

城市地下管涵蓋了地下管線及其附屬設(shè)施和綜合管廊，是保障城市有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和“生命線”，近日河北省施行城市地下管條例成為河北首部關(guān)于城市地下管方面的條例，同時(shí)，條例對城市綜合管廊建設(shè)作了專章規(guī)定，這也是地方立法在全國的首創(chuàng)……

中國園林9月10日消息：城市不僅需要光鮮靚麗的“面子”，也需要安全通暢的“里子”。城市地下管涵蓋了地下管線及其附屬設(shè)施和綜合管廊，是保障城市有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和“生命線”，承擔(dān)著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)、廢物排放等功能。

近日施行的《河北省城市地下管條例》，成為河北首部關(guān)于城市地下管方面的條例，標(biāo)志著河北省城市地下管的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將有法可依。同時(shí)，條例對城市綜合管廊建設(shè)作了專章規(guī)定，這也是地方立法在全國的首創(chuàng)。

由于城市地下管線種類繁多，管理體制和權(quán)屬復(fù)雜，管理中經(jīng)常出現(xiàn)“九龍治水”的情況。為了解決這一問題，條例明確河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城市地下管的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及其信息檔案管理等活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號(hào)、工業(yè)等城市地下管線行業(yè)主管部門，按照各自職責(zé)做好城市地下管線的相關(guān)管理工作。

條例突出了地下管線建設(shè)的規(guī)劃管理，強(qiáng)調(diào)編制地下管綜合規(guī)劃要根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，并與地下空間開發(fā)利用、道路交通、人防等規(guī)劃相銜接，必須堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，只有符合規(guī)劃要求、經(jīng)過規(guī)劃審批的才能進(jìn)行建設(shè)。

針對城市道路隨意開挖、“馬路拉鏈”監(jiān)管乏力的問題，條例強(qiáng)調(diào)地下管線建設(shè)改造應(yīng)當(dāng)與城市道路建設(shè)改造同步實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計(jì)劃審批和施工掘路總量控制制度的要求。條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得因敷設(shè)城市地下管線挖掘道路。因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公告。

條例對綜合管廊建設(shè)作了專章規(guī)定，要求綜合管廊建設(shè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃相銜接，并根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步推進(jìn)；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量通過與政府合作、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、向政府提供有償服務(wù)以及企業(yè)投資等多種形式,參與綜合管廊的建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營。

此外，條例還明確了城市地下管綜合管理信息系統(tǒng)、專業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的主體、職務(wù)，規(guī)定設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府確定的城市地下管綜合管理部門，應(yīng)當(dāng)建立城市地下管綜合管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息的收集、儲(chǔ)備和更新工作，實(shí)現(xiàn)城市地下管信息動(dòng)態(tài)管理。

“河北省城市地下管的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作已步入法制軌道，有利于保障城市安全、減少資源浪費(fèi)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！焙颖笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長李賢明說。

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(來源：法制 )

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