我市出臺(tái)辦法構(gòu)建新型政商關(guān)系

我市出臺(tái)辦法構(gòu)建新型政商關(guān)系

為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，增進(jìn)政商關(guān)系清清爽爽，親、清互動(dòng)，構(gòu)建良好政治生態(tài)，日前我市制定出臺(tái)實(shí)行《武威市構(gòu)建新型政商關(guān)系實(shí)施辦法（試行）》。該《實(shí)施辦法》共五章30條，分別對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人構(gòu)建親清新型政商關(guān)系作出了具體規(guī)定。

《實(shí)施辦法》要求，政商關(guān)系應(yīng)當(dāng)做到親。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)坦蕩真誠(chéng)同非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人接觸交往，特別是在非公有制企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人多關(guān)注、多交心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)同機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員溝通交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，守法誠(chéng)信，滿腔熱情支持地方發(fā)展，不尋租、不破壞市場(chǎng)規(guī)則。政商關(guān)系應(yīng)當(dāng)做到清。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，同非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人的關(guān)系應(yīng)當(dāng)清白、純潔不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)潔身自好、守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)，以守法清白的形象展現(xiàn)給公眾。構(gòu)建親清政商關(guān)系既要防止以權(quán)謀私、親而不清，又要避免為官不為、清而不親，做到政商之間既親又清，有交集不搞交換、有交往不弄交易，增進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長(zhǎng)。

就優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，《實(shí)施辦法》要求，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系；公正同等對(duì)待非公有制企業(yè)；落實(shí)增進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；提高政務(wù)服務(wù)效率；改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式；增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)；建立健全政企溝通機(jī)制；推行聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)制度；建立企業(yè)評(píng)議政府服務(wù)制度。

就規(guī)范政商交往，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，不觸法、不越紀(jì)、不謀私，不得利用權(quán)利影響和職務(wù)之便收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人紅包、禮金、禮品、消費(fèi)卡、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等財(cái)物等7種行動(dòng)；同時(shí)，還列出了非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人在政商交往中，不得為謀取非法利益給予機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人財(cái)物或者其他好處等6種具體行動(dòng)。要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在與非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人交往中可能存在利益沖突情形的，應(yīng)事先向本級(jí)組織報(bào)告或主動(dòng)申請(qǐng)躲避；應(yīng)當(dāng)回避而未躲避的，有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定直接作出躲避決定，拒不躲避的按違紀(jì)處理。建立非公有制企業(yè)守廉激勵(lì)和失廉懲戒機(jī)制。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)和不廉潔企業(yè)及其負(fù)責(zé)人黑名單制度，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)。對(duì)廉潔記錄良好的企業(yè)，予以表彰、鼓勵(lì)、扶持；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有行賄記錄或不廉潔的企業(yè)，依法依規(guī)限制其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，信守廉潔許諾，推動(dòng)行業(yè)自律，培育廉潔文化。相干部門(mén)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序

《實(shí)施辦法》要求，各級(jí)黨委（黨組）、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建親清政商關(guān)系的主體和監(jiān)督，廣泛動(dòng)員和凝聚各方力量，推動(dòng)形成黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作合力，努力營(yíng)建支持改革、寬容失誤、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊＞C合應(yīng)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)4種形態(tài)，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員與非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人交往中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。堅(jiān)持對(duì)政商關(guān)系中各種違紀(jì)違法現(xiàn)象零容忍，對(duì)違背本辦法規(guī)定的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本辦法各項(xiàng)措施，認(rèn)真履行職能職責(zé)，適時(shí)研究制定具體配套制度，細(xì)化工作措施，提高政府公信力。